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公款买单 是“天价”干部 培训的幕后推手
2014-07-19 22:02 自考


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据媒体报道,在一些网站上,不少以“干部培训”为关键词的招生广告中,收费标准从数万元起步,到数十万元不等。授课可“根据各地方政府部门的要求单独开设干部培训班”;招生对象为“各地方政府部门的领导干部、公务人员”;班级学员包含政府机关处级干部、镇党委书记、法院审判员……

在选拔领导干部追求年轻化、知识化、现代化的导向指引下,强化领导干部参加培训本身无可厚非,也很有必要,这是提高领导干部学识、能力的重要手段之一,只能加强,不能弱化。但是,按照干部的合法收入和正常收入来说,显然支付不起各类干部培训班的“天价学费”。一些领导干部乐此不疲地参加各类“天价学费”培训班,只能说明“天价学费”花的不是自己的钱,而是别人口袋里的钱,不是财政买单,就是企业代为买单。

实际上,领导干部培训分为两类,一类是为公培训,另一类是为私培训。为公培训,是组织部门、业务部门主导的一些综合能力、业务能力方面的培训,主要目的是为了更好地提高业务能力和水平,更好地服务社会。为私培训,说白了就是干部参加的学历教育,经过教育之后,领导干部可以获得相应的学历文凭和证书,比如最常见的在职研究生、在职博士生,主要目的是为了提高干部个人的相关含金量,为在职位升迁上增加资本罢了。对于前者,政府财政当然可以买单,但对于后者,获利的只是参加培训的干部个人,理当由个人买单,而且这类费用相当昂贵。

然而,在现实中,为私培训费用往往也有财政买单,即便财政不全部买单,也会承担大部分费用。不少地方出台了鼓励干部参加学历培训的政策,财政对于培训费用按照比较高的比例进行报销,实质上就是公器私用。而为公培训费用,虽然财政买单并无不可,但组织为公培训的职能部门与一些承担为公培训的高校、机构相互勾结,收取“天价学费”,让相关机构赚够了钱,而参加培训的干部并没有学到多少知识,也未见提高多少能力和水平。换句话说,这类“天价”干部培训,实质上就是一种腐败,是在耗费纳税人钱财,而不是培训提高干部。从这个角度说,公款买单是“天价”干部培训火爆的幕后推手。

笔者以为,凡事有个度,公私要分明,财政不能当冤大头,不能只要是干部参加的培训,不管是为公,还是为私,也不论费用标准是多少,都一律买单。为了净化干部培训市场,让干部培训费用回归理性,对于干部参与的以学历教育为主的为私培训,财政坚决不能买单,不能为干部报销相关费用,所有费用应当由受益者干部本人承担。对于政府部门组织的一些培训,必须对培训费用标准出台详细规定,限制高标准培训班,毕竟在各种在线教育越来越普及的今天,干部完全没有必要参加过多的“天价”培训班。(张立美)







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