原标题:中央部门首晒公务接待人数
17日,2014年度中央部门决算公开如约而至,中央各部门去年究竟花了多少钱将通过一本本“细账”向社会交底。 今年是中央各部门自2011年以来连续第五年向社会公开部门决算,也是首次依照今年实施的新预算法来公开中央部门决算。新预算法第十四条规定,经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表,应当在批复后二十日内由各部门向社会公开,并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项做出说明。
解读
今年决算公开有啥新看头?
首次公开支出经济分类款级科目数据
首次公开财政拨款收支汇总表
首次公开政府采购支出、机关运行经费和国有资产占用等情况
“三公”经费注释说明更加细化,首次公开公务接待费相关的批次及人数
决算公开6张表增至8张表
记者从财政部了解到,在去年基础上,今年决算公开继续在多处创新,不仅公开力度更大,内容也更细化,折射新预算法下政府信息公开的力度不断“加码”。
据介绍,今年中央部门决算公开的表格由上年的6张增加至8张,首次公开了支出经济分类款级科目数据,使得中央部门一般公共预算财政拨款基本支出的最终用途一目了然。同时,还首次公开了财政拨款收支汇总表,使中央部门财政拨款收入支出结余情况一清二楚。
首次公开公务接待批次人数
财政部数据显示,2014年,中央部门“三公”经费支出合计58.8亿元,比上年减少11.35亿元,下降16.2%;比预算数减少12.71亿元,下降17.8%。
今年“三公”经费公开内容更细化,如“三公”经费注释说明更加细化。在以往公开出国(境)团组及人次、公务用车购置数及保有量的基础上,首次公开公务接待费相关的批次及人数。如国家税务局系统跨地区税务部门间国内公务接待 242652 批次,2115364 人次;国家海洋局机关及所属行政事业单位公务接待73033人次;农业部接待55598人次;国家物资储备局共接待来宾19642人次。
财政部表示,去年财政部按照中央规定引导中央部门严格控制支出、厉行节约,中央部门认真贯彻落实中央八项规定要求,这些都是“三公”经费下
降较多的原因。
首次公开采购、运行经费
今年随中央部门决算首次公开政府采购支出、机关运行经费和国有资产占用等情况,使得老百姓对中央部门政府采购支出金额、机关运行经费支出金额、车辆及大型设备占有情况等一目了然。
各部门公开的机关运行经费是指为保障行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费等。
此外,首次对外公开的各部门政府采购支出,按照采购货物支出、采购工程支出和采购服务支出分别列示。各部门还首次公开了国有资产占用情况,其中重点列出了各部门不同层级和用途的公车数量。
“会议费、培训费等行政经费,政府采购信息等都是社会上非常关注的政府支出内容,也是对政府花钱质疑比较多的地方。”上海财经大学教授胡怡建说,向社会公开这些领域信息,能帮助公众更好地监督政府的行政开支是否合理、有限的财政资金是否得到有效利用。
如农业部公布其去年公务接待费为929.87万元。其中,外事接待支出331.76万元,共接待426批次、3075人次;国内公务接待支出598.11万元,共接待7150批次、55598人次。 据新华社(除署名外)
收入
中央各部门钱都从哪儿来?
财政拨款是中央部门收入的最主要来源,不过北青报记者注意到,各个中央部门在财政拨款外各有自己的创收手段。一般来说,中央部门的收入构成主要为财政拨款收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入以及其他收入。
中科院因科研任务增收7亿元
事业收入,比较官方的说法是部门所属事业单位开展业务活动及副主活动取得的收入。中央各部门事业单位开展什么活动换取收入呢?对国家行政学院、中央党校来说,是办培训班。2014年国家行政学院因科研课题收入和MPA培训收入增加,使事业收入增加了679万元;而中央党校则因在职研究生办学规模减小,这项收入比2013年少了525万元。
中国法学会因为《中国法学》英文版的销量稍有增加带动事业收入增加。而中科院因为其下属单位承担国家、地方和企业等科研任务增加,事业收入决算数比2013年增加7.2896亿元。
国家粮食局、国资委均因为下属单位业务活动增加,事业收入分别增加了1356万元、1.6973亿元。全国人大也因机关信息中心和机关服务中心的事业收入增加,多收入1916万元。
中央党校减少培训班减收1649万
2014年不少中央部门遭遇了经营收入减收。如国家行政学院、中央党校、国资委都遭遇减收。
国家行政学院因培训中心、考评中心经营收入减少减收269万元,中央党校则因短期培训班次减少,经营收入减少1649万元。预算说明显示,短期培训班可能主要是利用寒暑假期间接待社会办学。而国资委所属单位因受市场环境影响,在非独立核算经营活动取得的收入上减少3899万元。
当然也有单位经营得当收入增加。比如中科院所属单位“经营活动改进”,2014年的经营收入比2013年多出21791.89万元,增幅为40.25%。科技部也因“经营活动改进”使资料检索收入、培训收入等经营收入比2013年决算数增加24.26万元。住建部则因印刷室对外开展经营活动取得的收入增加,经营收入比上年多了29.11万元。
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