近日，几起与高校相关的事件引发了不少人的关注：南京理工**紫金**禁止学生在校园内骑车，南京林业**等校园风景对外开放后环境遭到严重破坏……校园管理问题的凸显引发了人们对**归属权的思考：**校园到底是谁的？
对此，一些专家认为，在公办**占了绝大多数的我国，政府举办的学校显然属于国家所有，这是毋庸置疑的，**拥有的，只是校园的使用权和管理权。以这一前提为基础进行管理和改革，高校发展才能少走弯路。
禁车也要一视同仁
在南京理工**紫金**，对于“学校该不该禁车”的讨论仍在继续。
这源自**更近的“禁车令”。按规定，学生在3月20日之后不得在学校教学区的楼道里停放自行车，否则将会被视为“无主车辆”而被拖走；同时学生必须在5月3日之前将停放在校内的自行车、助力车等“代步工具”带回家或自行妥善处理，5月3日之后禁止学生携带任何车辆进门。
而熟悉南京高校的人都明白，类似的规定其实并不是什么新鲜事。但对于这样的禁令，学生们普遍不理解。南京理工**紫金**有学生提出，该院占地600多亩，从宿舍到教室步行要半个小时，如果没有自行车，上下课实在不方便。
学生们普遍不理解的是学校为何偏要力推此事，而南京理工**紫金**院长陆健解释，这是为了维护学校整体校园环境的安全。“由于学校里的自行车越来越多，不少学生认为上下课路上太过拥挤；另外，停放的自行车有时会堵塞消防通道，造成一定的安全隐患。”
对于学校的这番解释，不少学生表示难以接受。“为什么禁令只规定我们不准骑自行车，却没有禁止老师开车，难道自行车比轿车更危险？”
学生们的反映不能说毫无道理。近年来校园内汽车引发的交通事故愈发频繁。就是在今年3月31日早上，南京市建邺高级中学门口就发生了一起车祸，而肇事者是一名开车的老师。当时，男老师开车进入校园，拐弯时车头右前侧擦到了一名女同学，女同学当即被带倒在地且双腿卷入车肚，幸好校门口执勤保安及时叫停汽车，才避免了悲剧的发生。
江苏盐城师范**党委书记成长春教授表示，校方制定这些条例无疑是想方便管理。但若仅从自己管理的角度出发，而不考虑学生感受的做法是有失公允的。“学校既是老师的也是学生的，既是管理者的也是被管理者的，这两者虽然角色不同，但地位应当是平等的。如果限制学生骑自行车，那么也应同时限制老师开车，绝不能‘只许州官放火，不许百姓点灯’。”
校园要不要对公众开放？
南京理工**的二月兰，南京林业**的樱花……**校园里的景点不知何时起成了游人们踏青的新宠。
在南理工**校园，放眼望去，水杉林里的游人三五成群，或是拍照，或是漫步。一位在二月兰花圃边参与维持秩序的学生告诉记者：“刚开花的时候，一些游客在这里拍照，为拍摄效果，他们就走到花丛中，踩出很多坑。游客络绎不绝，这些小坑先是被踩成大坑，然后又被踩成小路。”对此，该校计算机**大四学生小温显得很无奈：“我在学校呆了将近四年了，二月兰给我留下了很多美好的回忆，但是每年的花期，都有大片的花朵被踩倒，太可惜了！”在他看来，游人“超标”是造成二月兰被破坏的根本原因。
许多拥有美景的校园都面临类似的问题。南京林业**在老图书馆和科技大楼之间栽了30余株樱花，每年春暖花开时，这里就成为市民赏花的必选之地，而人一多，就有些“不文明”现象随之发生。为了营造出“落英缤纷”的美丽场景，有人就动手摇树枝、扯树叶。“我们的学生很着急，在树上拴上小便签来呼吁大家停止这样的不文明行为，但是学校目前还没有什么措施管理或限制外来的赏花人，这让我们的管理很被动。”该校唐老师告诉记者。
**校园到底要不要对公众开放？江苏淮阴工**党委副书记江应中教授认为，国外不少**是没有围墙的，我国虽然有特殊的国情，但政府举办的**理应对公众开放，而且越来越多的**事实上正在创造条件开放，比如，邀请中学生及其家长参观校园和实验室。问题的关键不是要不要开放，而是如何开放。社会公众的心态可以理解，高校采取相应的管理措施无可非议，倘若既满足社会公众的游览需求，又在保持正常教学、生活和管理秩序基础上扩大高校知名度，这样“双赢”的开放何乐而不为呢？记者注意到，虽然向少数**用出售门票的手段控制社会人员进入校园的做法引起众议，但有关律师也表示，只要程序合法，标准合理，支出公开、透明且用于公益，适当收费其实是可以的。显然，无论是公众需求，还是高校管理，都要加强沟通理解，都要体现文明和社会公正的价值取向。
从“要**还是要大路”到“既要**又要大路”
有业内人士认为，南京校园禁车以及校园美景遭“毁容”等事件引发的争议，背后的焦点是某些高校的扩张欲和控制欲。
南京市鼓楼区汉口路沿线的繁华地带，坐落着三座知名高校。近年来，地处闹市加之高校扩招，车水马龙，人来人往，交通极为拥堵。此时，政府尝试在南京郊区划拨3000—8000亩不等的土地，低价出让给这些高校，试图让高校“搬家”，将市中心的主校区集中迁至郊区的安静地。然而，这一对高校和城市规划都利好的政策，学校似乎并不领情，更后，政府在各种原因之下妥协了，三所学校不仅主城区的校园“岿然不动”，还在郊区组建了新校区，有的甚至还在多个校区大张旗鼓地搞建设。
高校的种种自发行为引发了人们对高校归属的思考。一位长期从事教育管理的专家认为，**是国家的，也就是社会的，是全民所有的。以种种理由阻碍正常的城市规划和交通建设，学校是在把国家和社会的高校当成了不容“外人”染指的“象牙塔”，此中“外人”甚至包括它正当而合法的所有者。“政府为他们划拨了土地，帮助建设了新校区，但他们却以自身利益为重迟迟不肯搬迁，甚至不让在校园地下修路以缓解城市严重的交通拥堵，这样的高校到底姓‘公’还是姓‘私’？”
3年前，南京市为了打通城中往城西的交通结点，决定挖一条地下通道，就因为通道要路过三所名牌**的地下而遭到反对。由于种种原因，至今规划仍是纸上谈兵，无法落实。
近十年来，**城迅速崛起，现全国已建和在建的**城有五六十个。集中划拨土地，用于高校建设，目的之一就是为了高校之间在硬件设施和学术资源上实现共享，避免重复建设和资源浪费。然而，遍观所有的**城，哪所高校不是图书馆、体育馆等公共设施一应俱全？哪所高校不正在大张旗鼓地搞建设、忙扩张？如此造成的结果究竟应由谁来埋单，究竟应该谁来承担？
“**者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”历史传承下的百年高校，重要的不是大量建设恢弘的高楼广厦，更不是“割据”一方。多出大师，多培养栋梁之才，这才是高校的本真追求。（记者 郑晋鸣）
（光明日报 郑晋鸣）
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