北京时间7月29日凌晨消息,周四媒体发表分析文章提出了在提升债务上限协议无法达成时,奥巴马总统可能被迫采取的,应对危机的措施。本科
文章指出,美国已经越来越接近主权信贷评级遭调降甚至主权债务违约的边缘;而奥巴马领导的民主党和他们的共和党议会同僚还在继续就削减开支和提升债务上限的方案争执不休。美国财政部长盖特纳和他的一个小组已经制定了国会在8月2日还无法达成协议情况下的应急方案。
有政府官员在周三晚些时候表示,财政部将在未来几天公布政府在债务上限提升截止期之后维持运作的方案。虽然美国政府很少公开对这一类计划作出描述,而且私营部门专家对方案中部分措施的可信性也表示不同意见,并认为部分措施可能会有严重后果,并导致政治上的反弹。
文章指出,即使奥巴马政府采取了中间的一些措施,债务危机还是可能导致金融市场 的严重动荡,压低美元汇率,提高美国国债利率并使得整体经济冒极大风险。
文章列举了部分可能的应急措施:
资产出售
财政部可能出售政府持有的黄金 和抵押贷款担保证券等资产。不过这将会暴露出美国政府面对的偿付债务困难,同时销售价格可能因为销售的紧迫性而大打折扣,并且不太可能争取到太多时间。
宪法第十四修正案:有法学界人士认为可以奥巴马引用宪法第十四修正案中“美国公共债务不可被质疑”的条款,绕过国会自行提高债务上限。不过也有法学专家认为,奥巴马没有权力无视国会制定的债务上限,美国政府官员也认为,第十四修正案不能作为政治僵局的解决方案,毕竟宪法只允许国会授权政府借贷,而不是总统本身来执行这一宪法权力。
优先付款
财政部在前两项都不可行时,可能采取延迟某些政府福利项目付款,政府雇员薪金,外部承包商报酬等账单的支付来确保有足够现金支付债务利息。数据显示,美国财政部在8月预计有1720亿美元收入,可以支付之后一个月3060亿美元支出中的45%。共和党保守派建议财政部可以考虑关闭部分政府机构来保证国债的及时偿付,不过这一建议也被盖特纳称作“不可行”。
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