●英国经济复苏内外交困_自考专本|专升本|高升专|高升本|在职研究生-学历教育网

　　增长缓慢、失业率高企和通胀居高不下困扰着英国经济复苏进程。在全球经济复苏乏力和欧美主权债务危机持续“发酵”的大背景下，英国的财政紧缩政策频遭质疑，这更给经济复苏前景蒙上了阴影。

　　利空数据频出

　　英国国家统计局的数据显示，今年第二季度英国国内生产总值（ＧＤＰ）环比仅增长０．２％，低于市场预期。英国中央银行英格兰银行近期将２０１１年经济增速预测下调至１．５％，这已是今年第二次下调增长预期。

　　就业形势同样不容乐观。１７日公布的更新数据显示，今年４至６月，英国失业人口增加３．８万至２４９万，失业率为７．９％。７月份申领求职者津贴的人口数也增加了３．７万至１５６万，是自２００９年５月以来的更大月度增幅。而今年２至５月，英国失业率均小幅下降。瑞士信贷分析师称，变差的就业数据可能说明英国离衰退不远。

　　此外，英国通胀压力也一直居高不下。在截至７月份的４２个月里，英国已有３６个月的消费价格指数（ＣＰＩ）涨幅高于央行设定的２％上限。７月份消费价格指数涨幅为４．４％，比６月份的涨幅增加０．２个百分点。英格兰银行称，英国通胀压力短期内仍将上行，预计在今年秋季可能触及５％的高位。

　　虽然通胀压力增大，但疲软的经济令央行不敢贸然加息。本月初，英格兰银行决定将主导利率维持在０．５％的历史更低水平，该利率已连续２９个月没有改变。在接受英国广播公司调查的３２位经济学家中，２６人认为英国今年年内不会加息。

　　外部环境恶化

　　英国首相戴维·卡梅伦、财政大臣乔治·奥斯本和英格兰银行行长默文·金均表示，当前英国经济复苏并不顺利，而导致这种结果的原因主要来自外部环境。

　　面对持续高涨的通胀压力，默文·金将此主要归因于国际能源价格上涨和进口商品价格走高，并强调当前英国经济面临的更大风险来自海外。奥斯本说，恢复经济将是一个长期且艰难的过程，主要由于许多发达国家出现了严峻的债务问题，世界经济复苏面临考验。

　　英国第一大贸易伙伴欧元区的主权债务危机未见转机，当下更有蔓延之势，经济规模较大的意大利和西班牙处境不容乐观。虽然欧盟和国际货币基金组织努力对希腊等国进行救助，但越拖越久的“顽疾”到底能否治愈，市场越来越没有信心。虽然不少英国人庆幸英国没有加入欧元区，但英国和欧元区有着“唇亡齿寒”的关系，欧元区受困债务危机必将影响到英国金融业、出口贸易和外来投资。

　　反应更明显的是英国银行业。近期公布的上半年财报显示，莱斯银行和苏格兰皇家银行因希腊和爱尔兰等国债务危机，分别亏损３８亿美元和２３亿美元。

　　紧缩陷入两难

　　在全球经济复苏乏力的大背景下，英国经济很难独善其身。然而，英国经济复苏也面临着来自内部的压力。

　　更明显的挑战来自政府的财政紧缩政策。在截至去年３月的上一财年，英国政府财政赤字高达１４５４亿英镑（约合２３９９亿美元），创下第二次世界大战以来的更高纪录，相当于英国国内生产总值的１１％，远超欧盟规定的３％上限。鉴于此，卡梅伦领导的联合政府在２０１０年１０月宣布了英国有史以来更严厉的财政紧缩政策，计划在４年内减少８１０亿英镑（约合１３３７亿美元）的财政开支。

　　然而，这一做法遭到不少经济学家和反对党的质疑。反对者们认为，紧缩措施的实施步伐过于激进，很可能会扼杀经济复苏。美国《华尔街日报》曾刊文嘲讽奥斯本“以为经济复苏和财政紧缩能够同时进行”。英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫指出，英国政府的财政紧缩政策是个冒险的举动，其更大挑战在于英国政府缺乏经济刺激手段，用以抵消财政紧缩带来的负面效应。

　　当前，英国的利率已连续两年多保持在０．５％的历史低位，央行难以启动利率杠杆调控经济。虽然卡梅伦提出了通过复兴制造业、促进出口和大量吸引外国直接投资来刺激经济的计划，但效果并不明显。

　　英国国家统计局数据显示，今年第二季度英国制造业生产环比下降０．３％，矿业生产大幅下降６．６％，电力和煤气等公用事业部门的生产下降３．２％。只有服务业在王室婚礼的帮助下境况稍好，第二季度生产环比增长了０．５％。

　　种种数据表明，近期英国经济仍将延续低迷状态。在奥斯本坚称英国将继续实施财政紧缩政策却没有给出令人信服的经济增长蓝图时，英国经济的强劲复苏势头还显得十分遥远。（记者张越男）