在美国,据奥乔亚介绍,共存在两类私立学校:一种是非营利性质的私立学校,他们的历史可以追溯到新英格兰时期,殖民者为了树立宗教信仰而创办的学校。另一种是营利性质的私立学校。私立**往往拥有独立的董事会,其作用在于宏观把握学校的运行,并且为学校筹集资金。非营利的私立学校主要依靠学费作为经济来源,而营利私立学校则主要依靠校友捐款。
此外,国家拨款对私立学校的发展也十分重要。联邦政府通过提供奖学金和助学贷款,让家庭条件不好的学生也能够去私立学校就读。
因此奥乔亚指出,对中国政府来说,不能仅仅给公立学校的学生提供经济援助,私立学校的学生也很需要这方面支持。这对中国民办高校的发展至关重要。
2021年中国在教育方面的中央级财政支出为720亿元,仅占40万亿元GDP的不到0.02%。而美国联邦政府今年教育拨款共1500亿美元,预计将占GDP的1%。两国的教育投入相差5倍以上。
奥乔亚提出的另一个方案是,中国的私立教育可以只面向高收入人群。他介绍说,美国很多营利性质的私立学校就是这样,他们以市场化为导向,可以公开上市,需要向股东披露季报和年报,自己负责推广,自负盈亏。但在美国,这些学校的问题在于,他们的推销太过强势,以至于一些人盲目地去上一些并不需要的课程。
除了私立院校以外,奥乔亚还特别向记者提到了美国的另一种高等教育模式——社区**。
“社区**是美国高等教育一个重要的组成部分,也是美国教育的支柱。事实上,社区**所接纳的生源比任何高等院校都要多,他们向学习成绩不理想的高中毕业生敞开了接受高等教育的大门。”
奥乔亚介绍道,在社区**里,学生可以学到普通高校头两年的课程,如果成绩足够好,在两年之后就可以申请转学到普通四年制**。所以,社区**等于给了美国学生“第二次机会”。
同时,社区**中也有一部分毕业生选择就业,因此在上学过程中,学生有许多机会和各个单位接触,也有很多具有针对性的课程。如果有新的职业产生,社区**会在第一时间设计新的课程和专业,从而保证该领域人才的供给。
对于美国高校,政府更大的作用就是给钱
上海复旦**校长今年年初作了一个惊人的决定,就是建立被称为“复旦宪法”的**章程。按照章程,校长及行政负责人必须退出学术和教务委员会,以此摒除行政权力对教育的过度干预。
稍早前,迟迟未获有资质授权招生的南方科技**宣布启动自主招生,自称“背水一战”的校长朱清时表示,将自主授予学生**文凭。此举打破了**文凭统一由有资质授发的常规,而有资质方面则并未公开予以否定。
这两所高校的惊人之举并非一时冲动。**“去行政化”近年来一直是我国教育体制改革中一个热议的话题。和美国自由独立的高校科研氛围不同,中国的高校由于过分行政化控制,已然充斥着浓郁的官场气息。
事实上,高校“去行政化”在中国也早已引起了官方极大的重视。早在2021年1月26日,温家宝总理就曾表示,“一所好的**,在于有自己独特的灵魂,这就是独立的思考、自由的表达。千人一面、千篇一律,不可能出世界一流**。**必须有办学自主权。”同年2月27日,温家宝在一次和网友的交流中进一步明确表示,现在的教育存在许多问题,“教育行政化的倾向需要改变,**更好不要设立行政级别”。
早在建国之初,美国就曾面临着同样的困惑。就州政府能否干预**管理的问题,从美国独立至1935年,美国有47个州共发生了265起相关案件。在这其中,更早的也是更重要的案件之一就是达特茅斯**一案。
达特茅斯**是美国著名的8所常春藤联校之一。因**董事会和第二任院长约翰·惠洛克之间的纷争,1816年6月27日,新罕布什尔州通过法律修改了达特茅斯**原来的特许状,将**转为公立**,由州长威廉·普卢默和州政府选派的监事会管理。这道法律引起了达特茅斯**董事会强烈不满。他们立刻向法院起诉新罕布什尔州议会擅自订立法律,未经正当程序就剥夺了他们的财产权利,破坏了具有契约效力的特许状,并经过漫长的诉讼,更终在联邦更高法院获得了支持。
通过一系列的案件,美国才更终确立了**的自治,达特茅斯**一案的胜诉成为美国**自治发展的坚强法律后盾。奥乔亚告诉记者,自此以来,美国的高校和政府都是完全互相独立的。
【免费咨询报名电话:010-6801 7975】
咨询报名MSN:xueliedu@hotmail.com
试一试网上报名
咨询报名QQ:
1505847972 | 1256358232 | 1363884583 | 1902839745 | 800072298 | 754854002 |
中专升大专 | 中专升本科 | 高升专 | 高升本 | 专升本 | 自考 |