美国总统贝拉克·奥巴马8日面对国会参众两院议员发表讲话，呼吁国会批准《美国就业法案》，总计涉及4470亿美元，以减少税收等方式刺激就业。
主打减税
这份计划所涉及的金额总数超出预期，以减税为核心。
奥巴马提议延长雇员工资税减税期自考，同时新增雇员工资税减免措施，2021年把工资税税率减半至3.1%。如果提议得以实现，意味着联邦政府向实体经济注入大约1750亿美元。
另外，政府打算向实体经济注入大约650亿美元，惠及雇主，帮助他们雇用更多员工。具体措施包括2021年雇主工资税采用分段征税方法，企业工资开支500万美元或以下部分，雇主工资税税率减半至3.1%，余下工资开支仍按原税率征税。这项政策将惠及全美国小型企业的98%。
奥巴马告诉国会，就业刺激计划将“为雇用新员工的企业减税，同时将所有美国员工和小型企业主的工资税减半”。
兼顾项目
减税的同时，政府打算投入50亿美元，以减税方式降低企业运营成本，以鼓励投资建设新厂房、购置新设备。
联邦政府同时打算投入350亿美元，防止教师、警察和消防队员失业；投入300亿美元使学校和社区**更加现代化；投入500亿美元，使高速公路、铁路、机场更加现代化，从而为数以十万计建筑工人提供就业岗位；投入490亿美元将一个旨在为长期失业者提供救济金的项目延长自考。
政府打算用100亿美元向拟议中的“基础设施银行”注资，以设立一个由政府牵头、私人投资的专项基金，主要为道路、桥梁等公共基础设施建设提供资金或贷款。
另外，奥巴马政府为鼓励企业主雇用阿富汗和伊拉克战争退伍军人，专设一项“回报英雄”税收抵免政策。
“这将为建筑工人、教师、退伍军人和长期失业者创造更多就业机会，”奥巴马说，“这些措施将刺激业已失控的经济，在企业想要投资和雇用员工时给予他们信心，也为他们的产品和服务创造更多消费者。”
承诺减赤
美国劳工部更新数据显示，美国非农业部门的失业率8月与前一个月持平，保持在9.1%的高位。奥巴马在讲话中把这一状况称为“国家危机”。
奥巴马公开《美国就业法案》细节前，外界普遍猜测这份刺激就业计划总规模为大约3000亿美元，而更终公布的数字远超预期。财政赤字高企情况下，联邦政府究竟打算如何为这笔庞大的支出筹集资金，引发各方关注。
根据美国白宫管理和预算局本月1日发布的预测报告，在截至9月底的2011财政年度内，联邦政府财政赤字为1.316万亿美元。
奥巴马8日说，他定于本月19日公布一份减少赤字的计划，不仅可以为刺激就业计划“埋单”，还将对美国公共医疗体系、尤其是“医疗保健”(Medicare)和“医疗补助”(Medicaid)项目加以“适度调整”，同时增加富人赋税。
奥巴马说：“除了我已经签署成为法律的数万亿美元削减开支计划，新公布的减赤计划包括继续削减政府开支，适当调整医疗保健和医疗补助 ，改革税政，要求那些更富有的美国人和更大型的企业支付他们应付的份额。”
不过，他暗示，所有这些更新减赤计划不会立即生效，“削减开支计划不会突然实施，从而给经济拖后腿或者阻止小型企业和中产阶级恢复元气 。”
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