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一面是适龄人口持续减少,另一面是高等学校持续扩招,一增一减让身处高等教育链条末端的专科院校率先感受到了招生难。2011年高考录取,山东省生源缺口由去年的2万多人增加到4万多人,缺口基本上来自专科院校。
事实上,在全国普通高校招生报名人数持续下降的背景下,全国不少专科院校面临着与山东相似的招生窘境。
生源骤减是否会蔓延?各大院校如何应对?记者为此在山东展开了调查。
高职院校和民办本科学校、独立**,报到率不足80%
地处山东济南章丘的一家职业**,9月14日结束了新生报到工作。然而,该校负责人却有些郁闷:本来实际招生就比招生计划少了数百人,又有100多名新生没来报到。
这家院校的遭遇在山东不是个例,生源危机已经成为很多专科院校面临的首要问题。据了解,直到山东省今年高考录取完全结束,专科二批第二次征集志愿的投档表也没公布出来,这在近年高校录取中还是第一次。
为什么不公布?“因为数据很不好看。”某校一位招生办负责人说。
实际情形是,山东省在专科二批第二次征集志愿前,各招生院校还剩6万多人的招生计划没实现,但是还未被录取的考生,只有2万人左右。这意味着,山东专科院校招生至少出现了4万多生源缺口。
根据山东省教育招生考试院公布的数据,今年山东省专科招生计划为29万人,实际录取人数为248138人,比计划数少4万多人。据有关知情人士透露,实际数字应该比4万还要多,因为专科二批第二次征集志愿时,已经很少有人会投档。
专科二批主要是职业技术**及独立设置的成人高校、民办高校的专科(高职)专业、中外合作办学专科(高职)专业、独立**专科(高职)专业等。当时的一志愿投档情况显示,文科501所院校、理科572所院校生源不满。另据统计,专科(高职)二批一志愿投档中,有119所文科院校180分以上投档考生数为零,而理科“零投档”院校为115所。
济南一家高职学校的老师说,面对生源缺口,学校动员一切力量招生。“大热天一些老师被赶出去,就像没头的苍蝇四处跑。”
“预计到2021年,全省高中毕业生只有40万人,将远远不能满足招生计划要求。”山东省教育厅一位负责人说。更让人担心的是,部分省属高校的新生报到率持续走低,特别是一些高职院校和民办本科学校、独立**,报到率不足80%。
适龄人口减少、学校扩招,四年生源少了22万
“生源危机,是适龄人口逐渐减少和高校持续不断扩招的矛盾的体现。”山东师范**教育**冯永刚博士说。
山东是人口大省,高考报名人数多年来居高不下,2021年一度达80万人。不过此后几年高考生源连续下降。今年下降到58万人,比3年前减少22万人。
另一方面,山东招生计划却逐年增加,由2021年的43.7万人增长至今年的48.4万人,增长4.7万人。实际上,今年山东省普通高校招生共录取考生50.1万人。
与此同时,山东的高考更低录取分数线也逐年降低。2021年为220分,2009年降到210分,2021年降到190分。今年更是降低到史无前例的180分,线下考生仅剩3000多。
山东英才**院长夏季亭认为,除生源减少造成缺口外,家长和学生的心态也影响其更终选择,他们更看重本科学历;加之不少专科院校不处于中心城区,地域的劣势造成吸引力不足。
冯永刚说:“考生的选择如今更加多样,一部分觉得分数还有上升空间的学生选择了复读,山东每年的高考复读生大约都在六七万人以上;一部分农村考生担心专科毕业后也找不到理想工作,干脆选择去打工,工作后工资收入也不比专科毕业后少;还有一部分家庭条件好的选择了出国留学。”
夏季亭说,生源出现缺口,这是我国高等教育大众化发展的必然结果,学生已经从“被选择”转为“主动选择”,某种程度上也表明我国的高等教育资源已经出现过剩的现象。未来几年,高考人数还将处于较低的水平,这也预示着,可能会有一些高校面临倒闭的风险。据他了解,今年山东有的院校招生只有二三百、或者五六百人,这些学校在运营上已经相当困难。
山东省教育厅高教处处长宋伯宁认为,招生难的主要原因,是一些高校的人才培养不能很好地适应社会需求,包括学科专业结构不适应经济社会发展需求、师资队伍和教学条件差、教育教学质量低、管理跟不上、收费相对较高、就业不被社会认可等。这部分学校,将首先成为生源危机的牺牲品。“生源不足,将来甚至会波及一般的本科院校,带来高等教育市场重新洗牌。”
与其盲目铺摊子,不如收缩战线、整合资源
对已经到来的生源危机,高校如何应对?冯永刚说:“高校扩招这么多年,应该到了适度控制规模的时候了。”
冯永刚认为,首先受生源减少冲击的专科院校,一定要明确自身定位,充分形成和发挥自己的特色和优势,避免各院校在专业和培养人才方面的同质化倾向。一种不好的倾向是,专科盲目向本科院校看齐。专科只有突出自己培养技能型应用型人才的特色,增强服务社会的优势,提高学生的综合能力和素质,才能走得长远。
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