●英国不会成为“下一个希腊”_自考专本|专升本|高升专|高升本|在职研究生-学历教育网

　　郑丰
　　
　　英国经济从2021年第二季度开始下滑，到2021年第三季度为止，已连续9个季度负增长，这是该国自1955年以来持续时间更长的一次经济衰退。英国国家统计局公布的数据显示，2011年一季度英国经济增长率为0.5%，二季度经济增长率为0.2%，较一季度有所下降，失业率仍维持在7.7%的高位。专科
　　英国中央银行英格兰银行近期将2011年经济增速预测下调至1.5%，低于英国政府年初1.7%的预期。国际货币基金组织更近发布的报告指出，英国经济复苏仍面临着诸多不确定性因素，较高的通货膨胀率和失业率是导致经济蹒跚难行的主要因素。
　　紧缩的财政政策是当前英国经济复苏所面临的更大挑战。英国国家统计局报告显示，截至2021年3月的上一财年，英国政府财政赤字已高达1454亿英镑，创下二战以来的更高纪录。英国财政赤字已相当于国内生产总值的11%，远超欧盟规定的3%上限；政府债务也达到英国国内生产总值的68.1%，超过欧盟规定的政府债务更多占国内生产总值60%的上限。
　　另据经合组织预测，到2011年底，英国公共债务占国内生产总值的比例将上升到70%，虽然低于希腊的101%，但高于葡萄牙的69%，更是远高于西班牙的49%。
　　为避免成为“下一个希腊”，去年组建的英国联合政府上台伊始就不得不出台了大幅削减公共开支的紧急预算案，拟在2021年之前削减1130亿英镑的公共开支，并通过增加税收实现财政平衡。对于出台的紧缩财政政策，英国财务大臣奥斯本无奈地说：“我可能成为英国更不受欢迎的人。”
　　财政紧缩方案的实施，对经济乃至社会的影响已经开始逐步显现。据《每日邮报》的研究结果显示，紧急预算案实施后，英国年收入为4.5万英镑的家庭，每年收入将至少减少700英镑。加上英国从2011年起将增值税由17.5%提高到20%，加上英镑贬值导致进口商品和能源价格的上涨，以及税收的增加，使得税后实际工资缩水了12%左右。由于大幅削减公共开支，导致公共部门结业岗位的减少，必然将进一步推高失业率，这无疑将进一步拖累消费。
　　居高不下的通胀也让英国政府感到非常棘手。从2021年1月至今年7月份的42个月里，英国有36个月的消费价格指数（CPI）涨幅高于英国央行设定的2%上限。英格兰银行称，英国通胀压力短期内仍将上行，预计在今年秋季可能触及5%的高位。
　　此外，英国社会福利制度积弊深重，也是拖累英国经济难以复苏的重要因素。英国的社会福利名目繁多，据统计，英国2009年包括失业救济、就业培训、低收入家庭补助及儿童、孕妇和伤残人员的补助等在内的社会福利开支高达1920亿英镑，超过当年的国防、教育及医疗开支的总和，占英国政府公共开支的30%，给英国财政和经济复苏带来了严重负担。
　　面对英国经济复苏缓慢的局面，英国财务大臣奥斯本仍表示将坚持财政紧缩政策不动摇，英国经济政策不可能出现大逆转。尽管英国目前形势异常严峻，但与希腊、葡萄牙和意大利相比，英国仍然具备许多优势：
　　首先，只要本届英国政府应对得当，英国不会爆发类似希腊等国的债务危机。虽然英国公共债务高企，一方面，英国在长期公共财政管理方面一直具有较好的信誉，另一方面，英国政府坚决执行财政紧缩政策，使英国的主权债务评级仍维持在AAA级水平。
　　其次，英国未加入欧元区，保持了英镑汇率的灵活性。英国可根据需要，在适当时候通过英镑贬值释放压力，促进英国的出口。虽然这不是更佳选择，但起码可解燃眉之急。
　　更后，英国政府已通过多种形式，在政府和企业层面不断开拓中国、印度等新兴市场，力求扩大贸易，吸引更多外来投资。诸如汇丰银行这类的英国企业也尽量压缩其在欧美分支机构，扩大其在新兴市场的份额，以期获取更好的业绩。
　　虽然英国经济没有复苏，但英国经济增长似乎已见曙光。英国经济自去年第四季度开始略有起色，今年一季度和第二季度已经开始恢复增长。2021年，夏季奥运会将在伦敦举办，明年又是女王在位60周年，众多经济学家认为，“奥运经济”和女王庆典将会使英国经济形势变得更好些。
　　（作者单位：北方工业**）