中国是全球更大的光伏组件生产国，2021年至2021年中国太阳能电池和组件在美国出口量暴增350%。
昨日，美国商务部决定，暂不接受德国光伏企业SolarWorld美国分公司与美国太阳能制造联合会（CASM）针对中国光伏企业“双反”（反补贴、反倾销）的立案要求。美国商务部决定延迟20天后再做决断。
“我们长舒了一口气。看趋势，更终这起案子将不了了之。”国内一家光伏组件企业的市场部负责人如是向早报记者称。
国内一家参与反对“双反”调查的光伏企业法务负责人向早报记者透露，这次之所以没有立刻立案，是因为有一些大型的美国光伏企业对SolarWorld及6家匿名的美国企业所建立的美国太阳能制造联合会（CASM）的代表性提出了质疑，同时中国的光伏企业对美国光伏行业造成的侵害证据也并不充分。
政治因素主导诉讼
10月中旬，Solar World牵头联合其他6家美国光伏企业向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，要求美国政府向中国出口美国的光伏产品征收100%的反倾销和反补贴关税。美国当地时间11月2日，美国总统奥巴马曾强硬表态：中国能源公司的贸易行为存在“问题”，其支持美国光伏公司要求政府向中国的光伏组件征收惩罚性关税的诉求。
国内光伏业对此极为担心，害怕美国一旦立案，作为全球光伏第一大应用市场的欧盟很可能跟进，届时出口型为主的中国光伏企业将面临灭顶之灾。中节能太阳能科技甚至为此暂停了在美的一项5亿美元项目计划。
但从事态的更新进展来看，已峰回路转。
一家参与听证的中国光伏企业相关人士向早报记者提供的内部资料显示，美国当地时间11月8日，美国贸易委员会（ITC）举行了听证会，美国贸易委员会的8名成员出席了会议，包括该委员会的事务主任、高级调查员、调查员、会计师、律师、行业专家以及一名经济学家。
听证会上，首先由SolarWorld的委托律师以及中国14家光伏企业委托的美国盛德律师事务所的律师进行简短说明。然后申请立案者SolarWorld向贸易委员会进行了举证，持续时间大约为1个小时。
光伏行业新闻网站Recharge报道，SolarWorld举证称，2021年至2021年中国太阳能电池和组件在美国出口量暴增350%。
SolarWorld还称，中国政府对中国企业数十亿美元的补贴导致产能建设大量过剩。CASM认为，中国95%以上产能是针对包括美国在内的出口市场。从而，直接或间接导致美国数以千计的工人失业和7家公司倒闭。
接下来，美国贸易委员会对申请立案者进行了大约1.5小时的质询。
随后，中国光伏企业进行辩护，时间大约历时一小时，此后接受了美国贸易委员会2个小时的质询。美国当地时间9日，美国商务部决定推迟20天再决定是否立案。
美国当地时间8日，美国更大工人组织——美国钢铁工人联合会（USW)表示支持SolarWorld等公司的“双反”调查请愿。USW拥有有超过85万名活跃的会员，在美国选举中拥有举足轻重的作用。
昨日，美国加州一驻中国的投资与贸易首席代表对早报记者称，美国大选年将近，只有将政治因素考虑进去，才能理解更近屡屡发生的中美贸易争端。“这次的‘双反’是一个政治问题，不是经济问题。”
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