分析称,新战略主题为“省费减兵”,“加强投入”实为别处多减、亚太少减
当地时间5日,美国总统奥巴马在五角大楼宣布推出新军事战略。当地时间5日,美国总统奥巴马在五角大楼发表讲话,公布了美国新军事战略,将安全重心转向亚太地区。与此同时,美国武装部队构架也将做出调整,以期在今后10年内节省约4890亿美元军费。
加强亚太地区军事存在
根据这份名为《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告,美国将缩减陆军规模,减少在欧洲的军事存在,转而加强在亚太地区的军事存在,以“维护亚太的安全与繁荣”。
根据报告内容,调整更大的是美国的亚太安全战略。在亚太地区,美国将进一步巩固与现有盟友的联盟,扩大与新兴国家的合作。
报告同时显示,美国不会放弃在中东地区的驻军和军事优势。美国在中东军事力量的重心仍将是打击极端主义与保护以色列等盟友。
10年内要“省费减兵”
从奥巴马报告全文不难看出,这实际上是一份“省费减兵”的计划,根据计划,美国未来10年军费开支将减少4890亿美元,这项削减已为国防部所同意,而“全面削减计划”总额则高达1万亿美元,这是美国为压缩庞大预算赤字、削减联邦债务而作的全盘削赤计划之关键一步,如果国会批准,将从2021年1月开始实施。
正如奥巴马在报告中所言,美国结束在伊拉克和阿富汗的军事行动,将导致18万名美军官兵必须精简或挪作他用。如今战争结束,如继续维持目前常备兵规模,则势必挤占日常军事预算,在预算总额削减的背景下,这将意味着关键装备投入的减少。针对此,压缩海外驻军,减少常备兵尤其陆军数量,就成为必然的选择。
按照美方分析家的预测,新战略实施后,陆军将从57万削减到49万,海军陆战队也将有较大幅度削减,而对保护美国本土安全、维持全球军事干预能力至关重要的海、空军,削减的幅度将相对较小。
加强纵深部署
在“大削减”的背景下,美国对亚太的“重点军事投入”并非总量的大幅增加,而只能是“少裁”,并辅之以侧重点的调整。自冷战后至今,美国在远东地区的总兵力并无大变化,在远东一线的三军兵力始终维持在10万人左右,在日本维持着海军一个航母编队、空军一个航空队和陆战队一个远征队,总计3.5万兵力,在韩国维持陆军第8军等总计3.34万兵力,在其他战区削减、收缩成常态的背景下,始终维持兵力大体稳定本身就是“强化投入”,而装备的改进(如驻日航母由常规型更换为核动力)和盟国军力的增强则让战斗力得到维持和强化。
早在新战略公布之前,美军已开始调整亚太军力部署结构,将部分原本驻扎在日本等一线地区的兵力、基地适度后撤至关岛、澳大利亚等地,以加强纵深部署,提高远东军事设施的安全性和抗击打能力,去年底高调宣布在北澳大利亚驻军就是一例。
此外,海、空军成为裁军的受益者,客观上也有利于美军侧重在亚太的活动能力,因为海、空军本就具备全球机动能力,而亚太则在紧缩中保留了相对更多的陆军驻军和前、后方基地。
由此可见,新战略并不意味着美军“增兵亚太”,更不是所谓“重返远东”,事实上美军在远东从未“离去”且始终强大,无所谓“重返”,而所谓“加强投入”,实则是别处多减、亚太少减罢了。
综合新华社等
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