奥巴马公布美国新安全战略 战略重心转移至亚太
2012-01-07 02:31:41 来源：长江商报 【】 评论
长江商报消息 美国总统奥巴马5日在五角大楼发表讲话，公布了美国新军事战略，将安全重心转向亚太地区。与此同时，美国武装部队构架也将做出调整，以期在今后10年内节省约4890亿美元军费。
但在可能于2021年启动的自动削减赤字机制阴影之下，这一新战略能否得到顺利实施还是个未知数。
“美国将保持军事优势”
奥巴马当天与国防部长利昂·帕内塔和美军参谋长联席会议主席马丁·邓普西一道举行新闻发布会，公布题为《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的安全战略报告。
奥巴马说，“基地”组织前一号人物本·拉丹死亡、美军撤离伊拉克并逐步缩减阿富汗军事行动规模之后，美国“翻过一页”。“我们的部队会精简，”奥巴马说，“但世界必须知道，美国将保持军事优势。”
他说，2021年之前，美国的安全战略重点是打击恐怖主义、维持核威慑能力、保护美国本土和“制止和击败任何潜在敌人的侵略”。
谈及核武器，奥巴马说，即便缩减核武库规模并淡化核武器在国家安全战略中的角色，美国同样有可能达到核遏制的目标。
依据全新战略报告，美国将减少在欧洲的军事存在，将战略重心转移至亚洲太平洋地区。
报告说：“美军将继续为维护全球安全贡献力量，我们将向亚太地区作出必要倾斜。”
“我们将加强在亚太地区的存在，”奥巴马说，“预算的削减不会以（放弃）这个至关重要的地区为代价。”
削减约4890亿美元军费
美新军事战略的公布正值奥巴马政府面临紧缩预算的巨大压力之际。为了削减不断增长的财政赤字，奥巴马政府5日还提出了大幅缩减国防预算的计划，预计在今后10年内削减约4890亿美元的军费开支。
奥巴马在讲话中表示，虽然美国面临削减国防预算的压力，美军规模将会缩减，“但美国将维持其武装部队的超强军事优势，美军将保持灵活性，准备应对各种紧急事态和威胁”。
这项新军事战略表示，将避免发动类似阿富汗和伊拉克战争这样的持续时间很长的大规模战争。
这实际上放弃了美军过去主张的“保持同时打赢两场战争能力”的战略。美国专家评论，新战略更多的是让美国能确保打赢一场战争，然后在同时进行的另一场战争中让对手难以取胜。
不过，这并不代表美军将不再强势。奥巴马指出，美国军费在可预见的未来仍将居世界首位，高于从军费开支第二名到第十名国家的军费总和。
◇分析
奥巴马表态意在获取选民支持
2021年是美国国会选举和总统选举年。回顾近几个月来奥巴马关于国防议题的讲话，无不在与美国选民寻求共鸣。
一些分析师认为，奥巴马能否连任的决定性因素是经济而不是国防。为兑现缩减财政赤字承诺，彰显加强财政管理决心，奥巴马必须向选民表明态度：在财政状况不佳的大环境下，五角大楼同样不能大手大脚。
国防部长帕内塔当天说，受预算所限，新安全战略可以接受。他认为，国防预算削减会使美国面临“附加但可接受的风险”。
参谋长联席会议主席邓普西同样称赞新战略，称它全面、包容。
不过，与往常一样，这一与减少国防预算、缩减军队规模相关的战略引发来自共和党阵营的不满。
国会众议院军事委员会主席、共和党人霍华德·麦基翁在一份声明中说，新战略意在实现“伪装在战略外衣下的撤退”。
◇相关新闻
美以将举行更大规模军演
以色列军方5日表示，以军将和美国军队联合举行一场代号为“严峻挑战12”的大规模导弹防御演习，以提高以色列军队的防御能力，并促进美以军队间的协作。
伊朗与西方国家的摩擦近来不断升级。伊朗海军日前刚刚在霍尔木兹海峡附近完成历时10天的军演。以色列军方强调，此次以美联合演习的计划早已确定，与近期事件无关。美以双方都表示，此次演习将是两国历次联合军演中规模更大的一次。
以军发言人当天并未指出演习的确切日期，但一位不愿透露姓名的高级军官称，军演可能在未来几周内展开。该军官表示，来自不同作战单位的数千名美军和以军士兵将参加此次军演，届时将测试以色列和美国防空系统抵御外来导弹袭击的能力。
以色列部署了美以共同研制的“箭”式导弹防御系统，它能在远离以色列的平流层拦截来自伊朗的导弹。2009年，两国举行了与此次演习类似、代号为“杜松眼镜蛇”的军演，目的是测试“箭”式导弹防御系统。演习模拟了来自伊朗、叙利亚与黎巴嫩等国的远程导弹来袭情况。
◇观察
将“国防安全巨兽”
关回笼子有点难
分析人士认为，新军事战略面临的更大挑战将来自国会。国会削减赤字委员会未能在去年年底达成协议，意味着如果国会今年不采取行动，自动减赤机制可能在2021年启动，国防等安全开支将被削减6000亿美元。
但新战略并未包含对这一前景的预计。新美国安全研究中心研究员特拉维斯·夏普说，此战略提出的方案是10年内削减约4890亿美元军费开支，而如果自动减赤机制启动，国防部将难以实施这一战略，并不得不进一步削减各种军事能力。
分析人士指出，在经历了10年的对外战争之后，大量美军士兵回归社会，还有许多伤残老兵和阵亡军人，美国政府要削减这些人的福利与抚恤将面临很大压力。另外，美国政府要拿各种武器研发项目开刀则难以确保美军未来的优势，而要削减国防部雇员福利与开支则阻力更大。美国自己制造的“国防安全巨兽”放出来容易，但要重新把它关回笼子里就没那么简单了。
本组稿件据新华社、中新社
把亚太作为战略重心意味着美国将加强在海军、空中火力和外层空间武器等方面的投入，国防资金可能流向无人机、隐身战斗机和电子干扰系统等领域。
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