从山东异地高考“破冰”到“北约”“华约”掐尖升级——人大代表热议高考改革
新华网北京３月５日电（记者马勇 吴雨 倪元锦）“打破条块分割，山东给高考引入‘活水’”‘北约’、‘华约’掐尖之争愈演愈烈，自主招生机制待思量”“高考‘龙门’前，努力比学校重要”……年年高考年年议，关乎千家万户、关乎亿万人命运的高考也始终是每年“两会”热议的话题。在山东“破冰”之举的激发下，今年“两会”期间，人大代表对高考改革有了新的思考和表达。
东部“放”得好 西部还得“保”
“‘放’得好，打破户籍限制，实现异地高考，山东这是给高考注入了‘活水’。” 新疆师范**副校长牛汝极代表说。
牛汝极认为，从拒绝高考移民到放开学籍制度，实际上是对现有高考录取制度的一种大胆创新，拓宽了人才选择的渠道。取消户籍限制，可以让更多的学生公平享受教育资源，可以在更广的范围开展良性竞争。
和牛汝极一样，多数代表委员对山东“破冰”之举给予了充分肯定。但在一片叫好之声中，也不乏不同意见。
“山东可以这样做，但就目前而言，青海等欠发达省区还难以这样做。”青海**党委书记乔正孝代表说。
乔正孝告诉记者，２０１１年，青海**招收了１名河南籍理科生，其高考分数为６５９分。这一分数比全班平均分高了２００多分，与青海当年的理科状元亦相差无几。如果这名考生在青海参加高考，毫无疑问会占据去北大、清华就读的一个名额。
乔正孝认为，打破户籍等外在制约，推动国家高考制度改革是必然趋势。但这方面的改革要基于教育发展现状，要尊重差异、有“放”有“保”，循序渐进，在推动良性竞争的同时，不能忽视对欠发达地区教育事业的扶助。
“北约”“华约”掐尖升级 自主招生机制待思量
教育的关键是质量，质量的关键是生源。２００３年开始，有着“小高考”之称的高校自主招生正式拉开序幕。这其中，以北大为首的“北约”联盟院校和以清华为首的“华约”联盟院校近年来自主招生掐尖之争日益升级。为了强化自身对“尖子生”选拔的独家权益，今年的“北约”和“华约”考试选择了同日开考。
牛汝极认为，自主招生是对“一考定终生”高考制度的丰富，但目前高校在自主招生中放不开手脚。高等教育发展想要寻求突破，除了高校自身在教育教学工作上亟待创新外，还需要政府简政放权，帮助高校推进人才选拔改革。
“现在高校学科立项、科研立项等都得经过审批，自身发挥主观能动性的空间有限，因此相应的改革只能缓慢推进。” 牛汝极说。
然而，对于向高校放权，代表委员认识也不尽相同。
“我不赞成轻易放权给学校，因为灵活性过多，教育公平就难以维护。如果取消高考，谁敢保证高校领导能不被一些说情的‘条子’击倒？” 全国人大科教文卫委员会副主任任茂东代表说。
乔正孝则表达了类似的担忧。他认为，当前在中学校长推荐制中如何有效加强监督机制非常关键。只有在自主招生中，贯穿广泛而有效的社会监督机制，让权力受到有效监督，才能推荐出各方认可的合格学生。
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