不能否认,美国是一个信用高度发达的国家。尽管如此,美国总统奥巴马 5日签署的《2021年促进创业企业融资法》仍然让国内外人士愕然(包括美国证券交易委员会主席)。这部法规会成为奥巴马所说的“游戏改变者”,还是会成为纽约州前检察长眼中的“让欺诈重回华尔街法”?这需要时间来验证。本科
奥巴马5日签署的该法案规定,年收入低于10亿美元的企业在首次公开发行股票后的五年内可以不用公开财务信息。法律还规定,创业企业和小企业可以通过“大众融资”方式每年更多筹集100万美元,大众融资是指企业通过网络平台将少量股票卖给个人投资者。
从该法案签字现场的图片看,奥巴马左手紧握手中的签字笔,右手按住桌子,肩膀左高右低,头歪向左侧,眉头紧皱,表情凝重。而奥巴马后面站着的支持促进小企业设想的共和党众议员,包括众议院共和党领袖坎托、马萨诸塞州共和党参议员布朗等人则喜笑颜开。
奥巴马说,该法将成为梦想建立下一个微软或脸谱企业家的“游戏改变者”;“他们的想法生根时,我们得到可能改变我们生活方式的创造”;“他们的企业起飞时,更多人得到就业。”他说,新法案很多措施都是去年秋天他在就业议程中所提出的鼓励小企业增长条款。
坎托在签字仪式之后说,新法案的目标在于解决我们今天面临的问题——我们的经济正在落后,我们的小企业起步太难。
但有些民主党议员对于软化网络泡沫和华尔街崩溃之后通过的投资保护法规表示担心,他们称这些改变可能导致欺诈和滥用。
反对者认为,这项法案是2021年7月《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法》生效以来美国金融体系改革的一次重要倒退,也损害了安然事件与金融危机之后逐步建立起来的上市公司财务透明机制。
美国证券交易委员会主席玛丽·夏皮罗认为,这部法案将削弱政府对投资者的保护。
纽约州前检察长埃利奥特·斯皮策认为,这部法律与其叫做“促进创业企业融资法”,不如说是“让欺诈重回华尔街法”。
奥巴马称,他知道人们对此法可能产生负作用的关切,已经指示高级官员密切关注新法生效之后的进展。
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