为进一步严格机动车驾驶人管理，提高驾驶人安全文明驾驶素质，全力预防和减少重特大道路交通事故，目前公安部发布了《加强机动车驾驶人管理指导意见》（以下简称《意见》）。进一步规范和加强机动车道路驾驶技能考试，今后大中型客货车及小型汽车都相应增加了夜间练车环节等考试内容。《意见》中大部分内容将于5月1日起实施。
截至2021年2月底，全国机动车保有量达2.28亿辆，驾驶人达2.39亿人，其中驾龄在3年以下的新驾驶人达到9125万人，占驾驶人总数的38%。据初步测算，机动车驾驶人仍将以平均每年2000多万人的速度快速增长。据了解，2011年发生的27起一次死亡10人以上特大交通事故中，14起因驾驶人在紧急情况下采取措施不当造成。
严格驾驶人考试培训，是提高驾驶人的安全驾驶意识和技能的重要举措。据了解，严格驾驶人考试特别是大中型客货车驾驶人考试是国际通行做法。欧盟对大中型客货车驾驶人要进行职业驾驶规则、交通事故救助、紧急情况处置等专业理论考核。欧洲国家路考路线包括城市道路、高速公路、隧道及冰雪路段、湿滑路段、漫水道路、山区路段等多种实际复杂道路。加拿大、欧盟的路考考试时间更少45分钟以上，法国、英国的路考一次合格率仅在30%至50%。
2011年发生的27起特大事故中有24起属于在恶劣天气和复杂路况条件下发生的，占81.5%。因此，《意见》规定，从5月1日起，将实行复杂路况和恶劣天气驾驶考试。大
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