帕内塔在2012亚洲安全高峰会上发表演讲
第11届亚洲安全高峰会于6月1日至3日在新加坡香格里拉饭店举行(也称“香格里拉对话”)。来自中、美、英、日等28个国家的防务官员和学者等数百人参加此次会议。此次会议的五大议题分别是：美国的亚太防务政策、保护航海自由、保证地区稳定、网络战等新型战争形式以及亚太和全球防务挑战。作为目前亚太地区安全对话机制中规模大、规格高的多边会议之一，亚洲安全高峰会吸引了广泛的关注。
“航行自由”成为议题
“南海问题”未成热点
“保护航行自由”是此次峰会的议题之一。事实上，美、日等国近年来频繁强调“保护南海航行自由”的重要性。去年7月，美国国务卿希拉里·克林顿在出席东盟地区论坛期间，就高调表达了美国对南海问题的关注，大谈南海与美国国家利益的关系，强调维护南海航行自由的重要性和紧迫性，并称在南海问题上反对任何国家的“胁迫”，反对“使用武力或以武力相威胁”。今年5月26日，日本又邀请多个太平洋周边国家在冲绳名护市召开首脑会议，发表共同宣言，强调“加强合作，维护海洋秩序，确保公海航行自由”。
众所周知，南海作为世界上更繁忙的重要国际航运海域之一，每年经过南海海域的世界各国各类船舶多达4万艘以上。南海航线是包括东北亚和东盟各国与欧洲、非洲及世界其他地区之间的海上航运生命线。长期以来，这些国家一直和平地利用着这些航线，共同维护南海航行自由。中国政府一直强调，维护南海的航行自由与航行安全对中国与周边地区国家经济发展具有举足轻重的作用，也一直在努力维护南海的航行自由与航行安全。应该说，过去几十年来南海航行自由与航行安全没有出现什么大的问题，航行自由与安全是有保障的。
然而，周边相关国家出于维护在南海攫取的利益，仍将“保护航行自由”作为本次峰会的议题之一。美国甚至将其提升到“紧迫性”的程度，似乎南海航行自由正面临严峻挑战或威胁。
此外，时值中菲黄岩岛事件尚未完全解决，日本派军舰在敏感时刻访问菲律宾，印度也有4艘军舰开赴南海。本次会议前，美国媒体放风称，“南海争端将成为今年对话的重要议题”。更有分析说，美军高官有意借南海问题向中国发难。不过，本次会议的进程显然出乎了许多“分析家”的预料。会议也未形成某些人预期的“围攻中国”局面。
中国代表团团长、中国人民解放军军事科**副院长任海泉中将6月2日接受采访时表示，此次亚洲安全高峰会突出了新形势下亚洲安全的主题，对话、合作气氛浓厚。部分国家的媒体想炒作南海问题却没炒作起来，无论是印尼总统苏西洛，还是美国国防部长帕内塔，都对这一问题给予了正面的回答。他认为，产生这一结果的原因，主要是中国坚持一贯的外交政策、立场和原则，妥善应对复杂国际形势的结果。中国更高领导层前阶段频繁进行多边和双边外交活动，促进了与亚太各国政府间的理解和互信。中国国防部长梁光烈出席了刚刚结束的中国与东盟国防部长磋商会，表明了中国和平发展的立场，为此次亚洲安全高峰会营造了良好的气氛。
美增加亚太军力部署
以“轮换”替代“常驻”
美国国防部长帕内塔6月2日表示，美国将在2021年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将有60%的美军战舰部署在太平洋地区，这将是美国重点关注亚太的新战略的一部分。他同时表示，数量不是唯一的变化，美军还将在太平洋地区部署更先进的高科技潜艇与战舰，以及新的电子战与通讯系统等。他还在演讲中重点提及了中美防务合作，称华盛顿“希望与北京进行对话，而不是纷争”。
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