检察官分析，报考洋野鸡**的学员中大多为国企或国家事业单位的中高层管理人员、机关干部，年龄普遍偏大。他们并不担心学历会不会得到国家权威认证部门认可，只要能够得到本单位、本部门人事和组织部门承认就足够了。这对那些在机关和企业呆了很多年、正需要一个学历来作为晋升依据的人来说，不用考试、只要花钱就能拿到的学历无疑是雪中送炭。

　　【各方声音】

　　协会：建议多部门联手整治

　　北京民办教育协会社会建设工作部主任王耕说，前几年，该协会的确曾收到不少举报。但今年以来，尚未接到新的举报。

　　他表示，目前网上曝出的百所虚假**，其实很多都已不存在，不过仍有一些网站还在更新。他认为，北京之所以数量多，是因为很多学校借着北京的地缘优势，好欺骗外地学生。

　　不过，王耕表示，民办教育学会并无管理权限，对于虚假**，他们能做的就是提醒和曝光。要想真正打击虚假**，还得教委、公安、工商、工信部等多部门联手，“不仅要追究虚假**责任人的刑责，还得屏蔽这些**的网站，让虚假**无处藏身。”

　　按市教委相关规定，民办高校的招生简章和广告应载明该委指定的两个查证网站：市民办教育处及民办教育协会。王耕提醒考生，必要时去这两个网站查询。

　　专家：打破国家承认学历体系

　　虚假**何以大行其道？21世纪教育研究院副院长熊丙奇特意写了一篇博文，在他看来有三方面原因：有关部门监管不力；**维权意识差；考生和家长相信“潜规则”存在。

　　显然，虚假**是看准了当前**和考生的问题，进行精准“营销”。尤其是虚假**大量出现在北京，完全迎合考生报考心理。

　　熊丙奇认为，眼下虚假**被曝出来，是对考生、家长提出警示，他建议，监管部门应加大对虚假**的查处力度。另外，要铲除虚假**存在的土壤，必须从根本上消除招生录取中的潜规则，实行阳光招生。

　　而进一步从长远看，他认为应该打破国家承认学历的体系，实行学校完全自主招生、自授学位、学历，这样一来，学校就无法做贩卖文凭的生意，而只有关注给受教育者提供货真价实的教育。因为在自主招生、自授学位的教育体系中，一所学校颁发的学位、学历，只有得到专业机构的认证、社会的认可才值钱，否则就是不名一文，这会让考生和家长接受教育的观念发生根本转变，不是冲着一张文凭而去，而是为接受真正的教育而选择。

　　【整治措施】

　　市教委：“**”岂能随便叫

　　业内人士称，目前全国各地存在大量非学历高等教育机构，在宣传和招生过程中隐去“进修、专修、培训、研修、函授”等字样，直接自称为“**”或“**”，是一种典型的招生欺骗。

　　今年5月初，北京市教委下发通知，对民办非学历高等教育机构校名进行规范，要求所有民办非学历高校校名不得称“**”，只能称“进修（专修、培训、自修、补习）**或中心”，且不得冠以“中国”、“中华”和“国际”等字样。记者发现，北京目前校名中仍用“**”“中国”等字样的民办非学历高等教育机构有近30所，如北京人文**、中国信息**等。

　　民办非学历高等教育机构，指企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办实施学制在二年以上(含二年)、以开展高等自学考试助学辅导和实施高等职业技术培训的全日制高等教育，但不具备颁发学历文凭资格的教育机构。

　　北京市教委宣教处工作人员称，此次规范校名，目的之一就是为了减少利用学校名号进行的欺骗。“尤其是在一些偏远省份和教育相对落后地区，一听是‘中国’、‘中华’开头，就以为是好学校，一听是‘**’，就以为比**高级。”市教委证实，未来北京人文**、中国信息**等这一类非学历高等教育机构都将改名。

　　(责任编辑：安晓锋)