云南省教育厅基础教育处对《云南省教育厅关于初中教育评价制度改革的意见》（云教基[2009]34号）中的学业水平考试内容进行了进一步调整、完善和优化，形成了《云南省初中学生学业水平考试方案（试行）》（公开征求意见稿）。（以下简称《方案》）。

《方案》中提出，云南省今后初中学业水平测试高中录取的满分值将统一为600分。目前，该《方案》已经面向社会进行公开意见征集。

2009年的中考改革方案对云南省全面落实国家课程改革方案，开齐课程、开足课时，在历史、地理、生物科目的教师配置和信息技术硬件的配置等方面，起到了积极的推动作用。“近5年我们在关注改革的成效和反映上，也有学生、家长以及老师都普遍反映负担太重，历史、地理、生物、政治在如今的中考当中是大比例分数折算科目，为此，学生需要去找老师补习，这也导致学生的压力确实比较大，且间接影响了学生的身心健康。” 云南省教育厅基础教育处处长杨春城表示，此次的新中考方案并不是对之前方案的全盘否定，而是在其前提下进行了优化调整。制定该新方案，省教育厅用了自考半的时间，期间开了7次意见征求会，还到5所不同的学校听取了一线教师、校长、年级组长、班主任的意见，让一线老师结合实际，结合家长常反映的问题来提意见。

调整前的初中学业水平考试方案是，《云南省教育厅关于初中教育评价制度改革的意见》（云教基〔2009〕34号）规定的《云南省初中学生学业水平考试方案（试行）》。该方案自2009年秋季入学的学生开始实行，已试行5年。其主要内容是，把过去长期进行的中考改为初中学业水平考试，形式分为考试、考查两种。

调整后的初中学业水平考试方案，考试科目为：语文、数学、外语、思想品德、物理、化学、生物学、历史、地理、信息技术、体育与健康、音乐、美术13个科目，科目与原方案一致，其中，音乐、美术为学校考试科目，其它为统一考试科目。考查科目为综合实践活动（研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动及技术教育）、地方与学校课程、物理实验、化学实验、生物学实验。

六个变化

音乐美术将计分 分别为5分

以往，云南省各个地区的中考分数都不一样，考试结果应用各个州市也不一样。这也就导致全省在评定中考成绩时很难形成“互认”，有些是1000分，有些是880分，有些是750分，有些是720分。

“之所以全省不统一，是因为云南全省的城乡差异大，像昆明、曲靖、玉溪等州市的教学质量、经济发展水平要高于其他州市。这也导致教学质量弱的州市，学生的知识学习也弱于教学质量高的地区。”杨春城说，曾经全省做过一次统考测试，在数学科目测试中，昆明的学生只用了40分钟就把试题答完。而一些经济较落后的州市学生却用了2个小时都做不完。

相比调整前的初中学业水平考试方案，新方案在原始分数上有了明显的变化。

高中录取的满分值变化：调整前各州市的高中录取满分值各不相同，如昆明市为880分，调整后，全省统一为600分，即语文、数学、英语各120分，物理80分，化学50分，思想品德、生物学、历史、地理、信息技术各10分，体育50分，音乐、美术各5分。

卷面分变化：调整前的方案中语文、数学、英语3学科的原始卷面满分100分，调整后满分为120分。

考试时长变化：调整前的考试时长为语文150分钟，数学、英语各120分钟，其余学科有100分钟、90分钟不等。调整后，语文150分钟，数学、英语各120分钟，信息技术50分钟不变，其余科目均统一为90分钟。

抽考科目数变化：调整前省里对各州市每届学生抽考3个科目，调整后确定省里对昆明、曲靖两市为每年抽考2个科目。

评卷的组织方式有变化：调整前由各州市自行组织评卷，调整后由全省统一扫描答题卡，全省统一组织评卷。

音乐、美术的记分方法有变化：调整前音乐、美术为学校考试科目，分数不计入高中录取总分，调整后变为合格及以上各记5分。

八统一

省统一命题（昆明市和曲靖市除外） 统一颁布各科考试标准

统一考试科目 统一考试分数

统一制卷 统一考试时间

统一考试结果应用 统一发布全省初中教学质量分析报告

关于加分

政策性加分的项目和分值亦将调整

以昆明市为例，以往中考总分为880分，但现如今按照新规的折算方式，中考总分只有600分，一下减少了280分。总体分值降低且得到了全省统一，这对未来各州市的政策性加分也会产生一定的影响。

杨春城表示，针对政策性加分，现在从国家层面上看，全国已经对高考的政策性加分都在进行逐步清理，逐步取消部分政策性的加分。如今的高考政策性加分相比以往已经有所减少了，而且还降低了分值，同时对于每个申报提交的加分项目也都会进行严格审查。对此，云南省对于中考的政策性加分方面也都在进行调整，不断压缩。比如说青少年科技创新大赛的政策性加分就被取消了。“不过我们取消和调整一些政策性加分项目也当按照实际来调整，可以对那些不必要甚至变相偏激的加分项目予以取消或降低分值，但是对于按国家要求对英烈子女等给予加分还是应当给予的。”杨春城表示，至于未来新方案执行以后，这类政策性加分还是否与现在的分值标准来衡量，这就不一定了。政策性加分各州市执行都是结合国家的政策来确定的，未来将根据新方案也作出一定的修改和调整。“目前这个还只是方案，在方案公开征求意见且修订完以后，在更终的印发文件中，我们会提要求，比如说，要逐步减少政策性加分的项目，逐步降低政策性加分的分值，促进教育公平。”

课程设置

以学生心理和年龄特征来制定

“可能有些家长会觉得我们‘重理轻文’，即理科的分值多，文科分值少。”杨春城表示，针对这个问题，在像北京、济南、贵州、成都等地，他们的历史、地理都是不考的。其次，根据通过论证的课程设置方法，初中阶段学生从他们的心理素质和年龄特征来看，更当注重培养他们的逻辑思维能力。“各个年龄阶段有各个年龄阶段孩子的心理特征和年龄特征。就比如说，幼儿园和小学要注重培养孩子的语言，初中阶段多学习理科方面知识符合学生身心发展规律，是当在这阶段加强学生理科教学，这才是教育孩子的一个科学搭配。”杨春城说，当然，这并不意味着是在教学上忽视文科。在初中阶段的学习中，文科需要掌握的知识还是要掌握的。“对于这部分的教育教学，我们会在命题过程中将重点关注哪些文科知识是重要的且必须掌握的知识点作重点强调，比如对于重大历史事件的掌握和了解。”

难度变大

语数外是成绩梯度关键

“未来学生想要把成绩差距拉大，按照现行的新方案，那肯定是要在语、数、外三科上多下功夫。不过，原本分值占比大的科目如今已经得到缩减，其实是让学生把原来分摊在各科上的压力集中到语、数、外三科上了。”来自昆明的另一位数学中学教师则认为，新方案实施后，语、数、外三科主科的课时有可能会有调整，因为未来语、数、外是拉开分数的主要科目，要想进入好的高中那就只能在这三科上多下功夫了。“其实，这也意味着我们三科的主科老师未来的教学压力会更大。我觉得新方案改革后，是不是意味着当下已取消的早读会因主科分数比例加大而恢复。但若考试的难度比例能够掌握好，也许可以轻松些。”

对此，杨春城则表示，学生有点负担是有必要的，完全没有负担也不行。社会各界和家长对于学生的负担应当科学合理地去看。在原有的基础上有效地减轻学生的课业负担历史、地理、生物、思品这些科目，老师在教学的要求上，学生在学习的时间和精力的安排上，肯定是会有所调整。

重大逆转

体育将成重头戏

现在昆明的中考体育是在初二就开始考试，但新的意见中，体育考试放在了9年级。对此，杨春城表示，考试时间的安排是教学课程结束以后再来进行的，像地理、生物、信息技术科目，8年级即结束全部教学，学习结束也就意味着初二阶段就可以将这些科目考完， 学生也就不用到9年级还去惦记这些科目了，可以有更多的精力投入到其他科目的学习。“美术、音乐等其他几个学科得到9年级才结束，如果9年级才结束的课程要提前在8年级就完成测试，这也是不可能实现的。”杨春城说，将体育考试放到9年级进行考试其实也对学生体质起到一定的督促作用。从目前国家层面和省层面来看，当下整个亲少年的体质情况并不容乐观，所以按照国家和省里要求，也是为了对学生体质方面进行加强。体育的分数高中录取总分中占比50分，历史、地理、生物则是10分。“其实这也是未来体育老师重要性的大逆袭，在未来教学过程中，体育老师可能比政治老师、思品老师显得更加的重要。

云南省教育厅体卫艺处副处长郭春慧昨日表示，关于考试的标准和要求，目前还在调研中，而制定这个标准和要求的原则就是不给学生增加负担，通过校园广播与作品鉴赏等方式让学生们学会聆听、赏析作品。

调整后的初中学业水平考试从2013年入学，也就是2016年毕业的初中学生开始实施，这届学生2015年八年级课程结束时参加的生物学、地理、信息技术学科考试就是按照调整后的方案实施，其余科目在2016年九年级课程结束时参加学业水平考试与高中录取。新方案中，提出实现“八统一”，即实现省统一命题（昆明市和曲靖市除外）、统一颁布各科考试标准、统一考试科目、统一考试分数、统一制卷、统一考试时间、统一考试结果应用、统一发布全省初中教学质量分析报告等“八统一”。调整前的考试举行时间各年不完全相同，调整后确定在每年的6月28日、29日、30日3天为语文、数学、外语、思想品德、物理、化学、生物学、历史、地理科目的考试时间，7月1日、2日为信息技术考试时间。体育考试安排在九年级下学期4月底前进行。学校考试与考查科目在课程结束时进行。