民航资源网2015年7月10日消息：按照管理局领导进一步拓宽监管思路，改进监管方式的要求，近日，北京局以座谈会的形式，对北京首都国际机场使用许可管理开展检查，首都机场股份公司质量安全部、飞行区管理部、经营规划部、运控中心等相关部门参加会议。

　　监察员详细检查了首都机场使用许可管理所涉及的机场使用许可证、机场使用手册、航班保障、航班备降以及AIP资料等多项内容管理情况，并就重点内容与机场进行沟通交流。

　　经双方深入沟通了解，机场使用手册已经作为机场准入考试必考内容，并由质安部组织公司年度复训；驻场单位的手册管理方面，目前已实现手册统一分发、统自考度评审，并组织各单位培训师统一培训，但驻场单位手册管理还无法实现全程监控。

　　在备降航班保障方面，机场已经与BGS签署委托协议，保障未与机场签地面协议的备降航班，不会发生类似2012年杰特亚洲航班等备降后无地面服务的情况；同时，机场无法了解公司签派制定备降场信息，以及公司缺乏了解机场备降饱和度信息渠道的问题仍然存在，机场、空管与公司在航班备降信息共享方面仍存在进一步提升空间。

　　其他方面，机场反映，机场对驻场单位运行安全实施统一管理能力仍需加强，目前主要依靠机坪管理依托机场证件规则对驻场单位开展现场检查，以及以安委会为平台协调解决问题，缺乏更全面、系统的手段。

　　监察员指出，机场使用许可涉及机场安全运行多个层次，通过梳理出的不足与困难，才能进一步提高机场安全管理能力；机场使用手册是机场实施统一管理的重要抓手，通过全面落实手册管理，形成机场安全运行更高规则，依托现有的机坪管理和安委会平台，进一步提高对驻场单位的安全约束力。

　　本次座谈是北京局转变监管方式的努力尝试，以提高机场安全管理能力这个目标为导向，不停留在“查问题”层面，不仅要发现问题，提出问题，更要发挥协调服务作用，协助机场解决问题。通过深入座谈，详细了解机场的困难，提出系统、合理化建议，才能推动首都机场进一步完善机场安全管理能力，这也是管理局党委开展“三严三实”教育活动，北京局切实落实要求，努力转变监管方式的不断尝试。

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　　（供稿：中国民用航空北京安全监督管理局，

（责任编辑：HN666）