本报记者何建红 通讯员国敏北京报道 为全面贯彻落实国家统计局局长王保安、纪检组长高建华在全国统计法治工作会上的重要讲话精神,进一步推进北京市政府统计系统法治建设,近期,北京市统计局、国家统计局北京调查总队在市、区(县)、街道(乡、镇)三级统计机构及时传达了全国统计法制工作会议精神,并结合京津冀协同发展、深化统计“五项改革”等一系列重点工作,研究提出了北京深入推进统计法治建设的五项举措。日前,北京局队召开全市统计法治工作会议,全面部署深入推进北京统计法治建设的重点任务。
今年5月底,北京市人大常委会对《北京市统计条例(草案)》进行了第一次审议,按照本市立法程序,今年年底有望正式出台。为扎实推进地方统计立法,北京局队进一步强化工作机制,明确相关处室职责,并抽调统计人员专门配合市人大开展立法调研、草案征求意见以及具体内容的修改完善等工作,举全系统之力推动新条例顺利出台。
为严格落实统计法治实施的各项要求,北京市统计系统将严格按照全面推进依法统计、依法治统的决策部署,自觉培养“遇到问题找法,解决问题靠法”的思维模式,严格依法履行各项行政职权。在行政审批方面,按照全国统计法治工作会议要求,提前在人员力量、工作设备、信息化建设等各方面做好承接国家下放涉外调查机构审批权限的有关准备工作。严格执行国家关于统计从业资格考试和认定的有关标准和规定,加强对区县执行情况的监管。以当前“三证合一”登记制度改革为契机,健全部门信息共享机制,优化统计登记服务模式。
在扎实推进统计信用体系建设方面,一方面严格按照国家统计局《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》要求,抓紧出台北京的实施办法,依法开展统计失信企业的认定和公示工作;另一方面,积极参与全市信用体系建设。2009年以来,北京局队陆续将近5000条统计行政处罚信息归集到市企业信用信息平台,通过政务专网实现了统计行政处罚信息在政府部门间的共享,使统计违法企业在政府采购、企业融资、政府补贴等方面受到制约。今年首次通过市企业信用信息平台面向社会公开了4家统计违法企业信息,提高企业的违法成本。
北京统计系统还将严格按照国家和本市要求,认真开展统计“六五”普法检查验收等一系列工作。同时,结合《统计法实施条例》和《北京市统计条例》的出台,提前制订学法普法方案,通过新闻发布会、政府网站、专题培训、政府统计开放日、统计大讲堂等多种渠道,及时开展统计新法新规的宣传和解读工作。以“12.4”国家宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日为契机,提前谋划大规模普法宣传活动,展示首都统计法治建设新成效。
在加大统计执法保障力度方面,北京局队严厉查处干预统计数据事件,健全举报网络,对于查实的统计弄虚作假行为坚决实行零容忍。加大对统计调查对象违法行为的查处力度,今年将把区县统计行政处罚自由裁量标准的执行情况纳入考核,对于区县局队在行政处罚中的问题将进行约谈告诫、责任追究。加强执法队伍建设,全市各级统计机构进一步充实统计执法力量,确保执法人数满足编制要求和工作需要。严格落实执法检查的各项规定,加强对《统计执法检查“六不准”规定》贯彻落实情况的检查,探索建立事先公示制度,完善受查单位抽选方法。