2011年11月13日,美国夏威夷,时任美国总统奥巴马和时任韩国总统李明博出席会议
韩国内阁10月17日通过一项提案,同意将卸任总统及其配偶的安保服务期从目前的最多15年延长到20年。下一步,这项提案将交由韩国国会表决,通过后将正式生效。
韩国法律规定,总统卸任后,其本人和配偶可继续获得国家安保部门的服务,期限为10年。10年期满后,如果前总统提出要求,可额外获得最多5年的安保服务。
新华社报道说,根据内阁新通过的提案,额外提供的安保期限将由5年延长至最多10年。由此,卸任总统及其配偶将可获得最长20年的国家安保服务。20年期满后,这一安保工作将由警方接手。
谈及延长安保期的原因,韩国政府一名官员解释说:“我们想提高对前总统及其配偶的待遇,因此将把额外安保期从5年延长至10年。”
这项提案在内阁通过后,下一步将交由国会表决。如果获得通过,将作为法律正式生效。届时,前总统金大中的遗孀李姬镐、前总统卢武铉的遗孀权良淑、前总统李明博及其配偶均可获得多达20年的安保服务。
值得一提的是,目前仍在拘留所中的前总统朴槿惠的安保期也将得到延长。不过,由于朴槿惠是遭弹劾下台,未干满5年任期,安保待遇将有所不同。韩国法律规定,如果总统未能在5年任期结束后离任,只能获得5年安保服务。如果其本人提出要求,可额外延长5年。
如果这项新提案获得国会通过,朴槿惠的额外安保期限也会相应延长。这意味着朴槿惠获释后,将获得最多15年的安保服务。
相比卸任韩国总统受到的安保待遇,美国前总统奥巴马一定会欣慰得多。2013年1月10日,他签署了由参众两院通过的《2012前总统保护法》,根据该法案,1997年1月1日之后当选的总统及其配偶,都可终生享受美国特勤局(特工处)的保护。该法案生效后的第一个受益人是小布什,而第二个受益人则是奥巴马本人。
特勤局是美国专门为重要领导人、来访别国首脑提供保护的联邦执法机构,隶属美国国土安全部。根据上述法律,除了为卸任总统夫妇提供保护外,特勤局也为卸任总统未满16岁的子女提供保护。
事实上,早在1965年,美国国会就立法授权美国特勤局保护卸任总统及其配偶终生,但美国国会于1994年通过一项新法案,规定1997年1月1日以后就任总统的,卸任后保护期限限制为10年。根据这一法案,在1993年至2001年间出任总统的克林顿可以获得终身保护,而小布什及以后的总统只能获得10年保护。
当时的国会议员们认为,将保护期承诺缩短可为联邦政府节省数百万美元的开支。中国日报网报道说,2012年国会改变立场支持恢复对前总统的终身保护,主要是“考虑到全球性恐怖威胁不断增加的现状”,多数议员认为“在充斥危险的世界中,对前总统实行终身保护是必要的”。
但也有人对2012法案提出异议,认为前总统们根本“不差钱”,卸任后完全有经济能力雇佣私人保镖,而不必花费纳税人的钱。1974年辞职的美国前总统尼克松在1985年就主动放弃了特工保护,他是首位也是迄今为止唯一一位这么做的美国前总统。