进入9月，美国政府面临一系列关键考验。美国经济复苏因新冠肺炎疫情反弹已出现放缓迹象，联邦政府关门风险和债务违约风险也正在逼近。

　　能否成功应对这些经济挑战，走出从阿富汗慌乱撤军留下的阴影，不仅直接关系到美国经济复苏前景，也关系到拜登政府的执政基础是否稳固，以及民主党在明年国会中期选举中能否保住参众两院的多数席位。拜登政府或许将迎来执政以来最为关键的一个月。

　　上半年美国经济和就业增长实现强劲反弹，但随着财政刺激的效果逐步消退，特别是联邦政府为疫情期间失业者提供的额外经济补助已于本周到期，而近期美国疫情再度反弹，美国经济和就业复苏的可持续性将面临真正检验。

　　鉴于财政支持减少和疫情反弹将导致美国居民消费增长低于此前预期，投资管理公司经济学家蒂法妮·怀尔丁预计，美国国会仍有望在今年底之前通过这两项经济立法，但支出法案的规模可能会缩减到约2万亿美元，并通过一些加税措施来避免扩大财政赤字。

　　美国本财年将于9月30日结束，美国国会还必须在此之前通过新财年预算案或者短期拨款法案才能避免联邦政府关门。另外，如果国会不尽快通过新的立法提高联邦政府债务上限或暂停其生效，美国还可能在10月面临政府债务违约风险。

　　在联邦政府债务上限于8月初恢复生效后，美国财政部已启动非常规措施暂时避免债务违约，但这些非常规措施可能会很快耗尽。

　　在经济立法分歧较大的基础上，政府预算和债务上限博弈又相互交织，对于美国政府将是一场严峻考验。怀尔丁预计，美国国会可能会重蹈2013年10月的覆辙，在联邦政府经历短暂的关门风波后，两党才有压力就政府预算和债务上限问题达成一致。

（文章来源：经济参考报）