有毒的药方！《通胀削减法案》将加剧美国当前经济困境

人民网记者 李志伟

2022年08月22日16:12 | 来源：人民网-国际频道

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美国总统拜登8月16日签署《通胀削减法案》。该法案涉及税收、医疗、气候等方面。尽管民主党人声称，该法案将使联邦赤字缩减3000多亿美元，但其实际作用却受到美国国内各界的质疑。此间舆论认为，该法案从内容来看很难直接联系到削减通货膨胀，因而无法真正缓解美国当前高通胀困境，甚至有可能是“有毒的药方”，进一步加剧美国的经济困境。

打着“降低通胀”的幌子 为中期选举服务

《通胀削减法案》的预算高达4300多亿美元。拜登将该法案称为“美国历史上最重要的法案之一”。根据《通胀削减法案》，美国联邦政府将在气候和清洁能源领域投资约3700亿美元，在医疗保健领域投入约640亿美元。法案的资金来源是对大型公司征收新税，并加大美国国税局对富人及其实体的查税力度，额外的资金将用于减少联邦预算赤字，致力于在未来十年内创造近7400亿美元财政收入。

然而，美国两党对于该法案存在巨大分歧，从参议两院投票情况可见一斑。8月12日，美国众议院按照党派划分，以220票赞成、207票反对的结果通过《通胀削减法案》。而此前在参议院投票时候，副总统哈里斯动用了打破平衡的关键一票，才让法案以51票赞成、50票反对的结果“涉险过关”。

对于拜登和民主党来说，该法案被视为是中期选举前最重要的立法成就之一。美媒评论说，距离中期选举还有不到三个月之际，拜登希望以此提振民主党在选民心目中的地位。民主党人则希望这一系列操作增加他们在11月中期选举中维持国会控制权的机会。

共和党人则认为，该法案新的公司税将提高物价，并使美国目前经历的自1981年以来最严重的通货膨胀更加恶化。参议院共和党领袖麦康奈尔表示，该法案意味着更高的税、更贵的能源账单。众议院共和党领袖凯文·麦卡锡认为，不能通过征税和增加财政支出摆脱通胀危机。

共和党籍联邦参议员林赛·格雷厄姆认为，该法案将让“一切变得更糟”，不会降低通货膨胀，反而会加剧经济衰退。他表示，国会预算办公室说，这将抑制企业建厂、购买设备的积极性，增加能源方面的开销。

美国全国公共广播电台称，该法案是国会有史以来最昂贵、最雄心勃勃的气候变化议程买单，“这一切都是打着‘降低通胀’的幌子”。《华盛顿观察家报》专栏作家、美国企业研究所高级研究员蒂莫西·卡尼刊文指出，《通胀削减法案》是“伪装的企业福利”。该法案不会降低通胀，但它将“把数千亿美元的企业福利提供给幸运的公司及其游说者”。

法案名不副实 普通民众将继续承受通胀带来的生活困境

这一法案出台的背景是美国持续高企的通货膨胀。今年3月以来，美国消费者价格指数（CPI）同比涨幅均超过8%。美国劳工部8月10日公布的数据显示，7月CPI同比上涨8.5%。通胀持续加剧，令美国民众愈发感到钱包吃紧。美国广播公司和益普索集团日前公布的联合民意调查结果显示，超过三分之二的美国人认为美国经济正在恶化，这一比例达到2008年以来最高。通胀是美国民众最关注的经济议题之一，而美国人对拜登政府经济政策效果呈“压倒性”负面评价。

由于民众对通货膨胀的关注，该法案被命名为“通胀削减”，美国舆论批评该法案名不副实。美媒称，尽管民主党人给这部法案起名为《通胀削减法案》，但无党派的分析人士表示，法案对物价的影响几乎难以察觉。《华尔街日报》将这一法案描述为“气候、医疗健康和税收一揽子法案”。

美国非营利组织“纳税人保护联盟”发布声明说，在美国经济不确定性和痛苦加剧的时期，这种继续推动不计后果的政府支出和税收的做法，将伤害纳税人和消费者。该组织主席戴维·威廉姆斯表示，当美国家庭无力加满油箱或填满冰箱时，该法案为电动车所有者与企业提供了数千亿美元的纳税人资金，以支持风能和太阳能，“美国普通民众却继续遭受痛苦”。

雅虎财经新闻援引美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院的预算模型指出，在接下来的10年中，法案“对通货膨胀的影响在统计上可忽略不计”。同时，美国国会预算办公室认为，该法案不会降低通胀，只会对今明两年美国的通胀产生“微不足道”的影响。

法案无益于降低通胀 将加剧美经济衰退

根据美国商务部最新数据，美国国内生产总值连续两个季度出现负增长，已经引发人们对美国经济可能陷入衰退的担忧。许多人士认为，该法案非但无益于降低通胀，反而可能进一步加剧美国的经济困境。

美国《纽约邮报》发表题为《虚假标签下，民主党人不断给美国经济开下“有毒的药方”》的社论。文章指出，民主党强行通过了经过删减的《重建美好未来法案》，在经济衰退之际提升美国人的税收。文章称，去年年初，民主党人用一个假装刺激经济的法案造成物价飞涨，现在，又用另一个假装对抗通胀的法案来打击经济。

佛罗里达大学新闻学院教授安杰拉·布拉德伯里说：“有史以来最重要的气候立法被称为《通胀削减法案》，这看起来确实有点古怪和违反常识。”《纽约邮报》评论说，“比荒谬的错误命名更糟糕的是，《通胀削减法案》对于降低通货膨胀毫无作用，而数千亿美元的新税收将重创美国人。”增税通常会加剧经济衰退，而整个美国可能会陷入困境。

美国税法调查研究机构“税收基金会”认为，该法案限制了美国经济的生产能力，从而会加剧通货膨胀。该机构预测，特别是在头四年，因为增加收入需要时间，赤字也会增加。从2023年到2026年，预算赤字将会增加。由于预计税收抵免和医疗补贴将永久延长，这些政策给通胀带来了上行压力。此外，由于缺乏两党的支持，该法案条款的持久性受到质疑，因此它可能对财政前景的预期影响不大，对通胀的影响也不大。总体而言，对通胀的“长期影响尤其不确定，但可能接近于零”。

全美制造业协会总裁兼首席执行官杰伊·蒂蒙斯发表声明说，该协会坚决反对《通胀削减法案》。蒂蒙斯表示，目前美国正面临经济逆风，例如供应链中断、数十年来最高的通胀率，而该法案只会增加美国制造商的税收，削弱其竞争力。该法案根本没有为美国制造业、美国未来发展或全球经济领导地位和竞争力进行定位。

美国全国房屋建筑商协会也批评说，该法案“未能缓解住房的通胀压力，并包含引起麻烦的新建筑和能源法规要求，这可能会提高房主和租户的住房成本。”

戴维·威廉姆斯表示，该法案没有解决美国人基本必需品快速上涨的生活成本，而是一场税收与支出的噩梦，只会加剧当前美国的经济问题。

福克斯新闻网日前报道，200多名经济学家已联名致信国会称，《通胀削减法案》将导致通胀飙升，并给美国经济带来负担，这与美国总统拜登和民主党的说法正相反。

(责编：贾文婷、杨牧)

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