新华社北京3月30日电
美国侵犯难移民人权的事实真相
2023年3月
目录
引言
一、美国侵犯各种族移民权利恶行累累
二、当今美国侵犯难移民人权恶行毫无改观
三、美国国内多重因素导致难移民问题积重难返
四、美国是全球难移民危机的主要推手
结束语
引言
美国是一个移民国家。自从殖民地时代起，世界各地的移民就源源不断地前往美国。然而，美国对待移民的历史充满歧视、排斥、逮捕、拘留、驱逐的非人道惨剧，对移民人权的侵犯比比皆是、从未间断。近年来，美国政府更是制造了一桩又一桩针对赴美难民和移民的人道灾难。本报告从历史和现实、国内和国际多个角度如实记录了美国在难移民问题上的恶行劣迹，用事实和数据证明美国在难移民问题上并非自诩的“民主灯塔”，而是充斥着谎言和双标。
一、美国侵犯各种族移民权利恶行累累
◆美国建国之初，以盎格鲁－撒克逊新教徒为主体的美国白人就对外来移民疑虑重重，试图限制或同化。有美国总统曾直言，除了有用的技术工人和一些特定及有专长的人外，无需鼓励其他移民。由于担心法国大革命在美国引起骚乱，美国政府于1798年制定《归化法》《外侨法》《敌对外侨法》和《外国人叛乱法》等法律，使外来移民更难归化为美国公民，并授权总统监禁和驱逐危险移民或来自敌对国家的移民。值得指出的是，《敌对外侨法》至今仍有效。
◆黑人是美国最早的移民群体之一。黑人移居美国并非出于自愿，而是被强迫移居，抵美后遭到非人虐待，毫无人权可言。1619年，首批20名非洲黑人被当作奴隶卖到弗吉尼亚殖民地。随后，各殖民地很快通过立法，将黑人奴隶视为“永久财产”，黑人奴隶子女自动成为奴隶。歧视黑人的种族主义思想与制度自此在美国土地上生根发芽。白人为证明奴役黑人的合理性，根据肤色在不同种族间建立起压迫性的等级体系。美国《独立宣言》宣称“人人生而平等”，但最初的宪法却不承认黑人的公民权，并制定了“五分之三条款”，即在分配众议院席位时将黑人奴隶实际人口乘以五分之三。白人对黑人的奴役历史至今仍对黑人后裔造成严重伤害，使其生命权、发展权和政治权利很难得到有效保障。
◆爱尔兰移民在美国建国初期遭到严重歧视和打压。19世纪30到60年代，信仰天主教的爱尔兰人大量移居美国。美国出现强烈的排斥爱尔兰移民运动，将爱尔兰移民污名化，贴上懒惰、低劣、暴力、危险等负面标签。大批美国早期本土主义、排外主义组织与政党此时纷纷成立。19世纪50年代，以反爱尔兰移民为主要政纲的“美国人党”（又称“一无所知党”）产生7名州长、8名参议员和104名众议员。纽约州和马萨诸塞州制定驱逐和遣返爱尔兰移民的立法。排外主义者还诉诸暴力，袭击爱尔兰移民，烧毁移民教堂。1844年费城爆发反爱尔兰移民骚乱，导致至少20人死亡。爱尔兰移民被视为黑人的同类，直到20世纪才被美国白人接纳，成为美国种族歧视的长期受害者。
◆排华运动是美国历史上最臭名昭著的歧视与排斥移民暴行。从19世纪中期开始，大量中国劳工被美国人当成苦力贩运到美国，至1880年时总数已超过10万人。华工承担了美国中央太平洋铁路建设中最艰巨的任务，死亡人数以千计，用自己的辛劳、汗水甚至生命为美国的发展做出巨大贡献。但受到美国国内严重的种族主义氛围影响，华工并未获得应有的尊重和善待。随着有关铁路项目竣工，美国忘恩负义、过河拆桥的一面迅速显露。1875年，美国国会通过《佩奇法案》，限制中国劳工和妇女进入美国。1882年进一步制定《排华法案》，彻底阻止来自中国的移民，并禁止已在美国的中国移民获得美国公民身份。这是美国第一部也是唯一一部以种族和国籍为理由，禁止特定族裔所有成员移民美国的法律，直到1943年才被正式废除。为抵制华人移民，美国移民局于1910年在旧金山天使岛设立移民拘留所，直到1940年才关闭。不仅如此，当时的中国移民还遭到严重的暴力攻击。1871年10月24日，19名华人移民在洛杉矶尼格罗巷一带被几百名白人杀害。1877年，尼格罗巷的华人住宅被白人尽数纵火焚毁。1876年和1877年，美国连续两次发生白人种族主义分子武装袭击旧金山唐人街的动乱。1885年9月2日，白人矿工在怀俄明州石泉矿区发动暴乱，捣毁华工住宅村，至少28名中国移民遇害。
◆日本移民曾遭到美国歧视与排斥。19世纪末20世纪初，日本虽然经历明治维新和脱亚入欧，但与美国迥异的肤色和文化使日本移民依旧被美国歧视与排斥。美国西海岸的排日情绪尤其高涨。旧金山市实施“日本学童隔离”政策，禁止日裔学童进入公立学校。1907年，美日两国达成所谓“君子协定”，即美国限制日本移民入境，日本主动禁止移民前往美国。1913年，加利福尼亚州政府颁布《外籍人土地法》，禁止包括日本人在内的亚洲移民拥有土地。1917年，美国国会制定《亚洲禁区法》，禁止大部分亚洲人作为移民进入美国。《1924年移民法》通过后，日本人被彻底禁止移民美国。1941年珍珠港事件爆发后，12万日本移民及其后裔被美国政府强行从西海岸迁往内地的拘留营，必须通过忠诚审查才能彻底解除敌侨嫌疑。直到1988年，美国政府才就此事正式道歉。
◆东欧和南欧的白人移民曾被美国强烈排斥。来自意大利、波兰、希腊、俄罗斯等国的移民是19世纪末20世纪初美国移民的主体。1911年，美国国会发表《迪林厄姆委员会报告》，声称东南欧移民对美国的贡献有限，反而有损美国独特的人种、文化、制度。为了限制移民，报告建议对移民进行文化测试并实行国家配额制度。种族主义者企图借进化论证明东南欧移民属于“低劣的”非白人种族，会污染美国盎格鲁－撒克逊白人血统。排外主义者发起“美国化运动”，试图剥夺东南欧移民的语言与文化，强迫他们彻底“美国化”。福特汽车公司的创始人亨利·福特要求其公司的移民工人必须上所谓的“熔炉学校”。三K党等白人至上主义团体招募数百万成员，在全美各地恐吓攻击东南欧移民。1917年俄国十月革命爆发，在美国引起了首轮“红色恐慌”。美国政府认定东南欧移民中有共产党人，借此大量逮捕和驱逐东南欧移民。
◆对外来移民的恐惧最终催生了以种族为基础的移民限额政策。继《排华法案》后，美国政府制定一系列限制移民的法律。1924年，美国国会最终通过了《1924年移民法》。该法规定各国年度移民美国的人数不得超过1890年人口普查时该国侨居美国人数的2%。由于1890年前美国人以西北欧移民为主，因此该法实际上禁止了亚洲移民并限制了东南欧移民。对各国移民限额的分配实际上是以移民的肤色、种族和宗教信仰为基础的，最主要目的是确保美国人以盎格鲁－撒克逊新教徒为主体。直到《1965年移民法》通过后，移民的族裔来源限制才被正式废除，各国移民才在美国获得相对平等的入境权利。
