全国政协委员、一汽集团进出口公司总经理李维斗递交的一份《与时俱进，加强对外资投资汽车产业的限制和管理》提案，因其首次将产业政策调整的方向直指外资投资的汽车领域，而再度引起业界关注。
该提案甚至引发了外界对一汽促南北大众整合的新一轮猜想。不过，当记者上周就此向一汽集团提出疑问时，相关负责人则以“李总很低调、概不接受采访”回应。
“这不是一汽一个企业的想法，也是国内几大汽车集团们的共同心声。”一汽集团的一位内部人士上周在接受记者采访时表示。
实际上，放眼当今中国汽车行业，“一拖二”甚至“一拖三”早已成为外方控制合资企业、在多方博弈中占尽先机、实现利益更大化的惯用伎俩。
“在我们已经越过了规模扩张期的时候，中方有理由在合资模式下争得平等的地位、争取更多的权益。”李维斗在提案中直言，随着汽车工业的发展，老版产业政策中“同一家外商可在国内建立两家 （含两家）以下生产同类产品的合资企业”的条款，越来越对国内企业不利。
他建议修订相关条款，并由政府出面敦促外方对中国已有的两个合资企业进行整合，以减少（中方合资伙伴间）对外方产品、技术和相关资源的争夺。
“犀利”的提案
这份让几乎所有跨国车企高层看了都可能冒一身冷汗的“犀利”提案虽然行文只有1300字，但是其中提出的每一条建议，如暂停“第二家合资企业”的申请审批等，都毫无例外地直指外资车企在华实际利益的“命门”。
在提案中李维斗呼吁，从“防止恶性或不正当竞争”或“规范行业生产经营秩序”出发，要求跨国集团在中国的两家合资企业，在限定的时间内，在政府、共同的出资人（国资委）、行业协会的组织协调下，就两家国内企业与外方的合作产品、技术给予明确的界定并签订协议，制定各相关方认可的长期发展规划，报国家有关部门备案，作为后续引进的产品及技术项目审批的依据。
一个众所周知的现实是，行业主管部门此前曾以“预防产能过剩”为由，驳回了多个涉及外资车企的项目审批，这对于一心要扩大在华市场份额的跨国车企而言，在无意间释放了一个“危险”的信号。
“在谈判过程中，（外方）通常以一方的条件压制另一方，如果满足不了他们的愿望，动辄以转移合资的产品资源相威胁，迫使中方就范。”李维斗指出，中国已经有两家合作伙伴的外方，凭借着对合资企业的产品资源、研发和生产技术、管理体系的控制，在实现其在中国市场的产能布局后，进一步整合两个合资企业价值链，蚕食中方的利益，从而实现采购、销售的控制权。
而对于现在仅有一家合作伙伴的外方而言，在合作过程中动辄提出大量的技术转让费、支持费，如果开出的条件得不到满足，则以在中国选择第二家合作伙伴相威胁。
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