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奥巴马推出4470亿美元法案促就业 实际效果存疑

时间：2011年09月10日 02:00:10 中财网

　　美国总统奥巴马8日在国会演讲时提出总额4470亿美元的"美国就业法案"，主要内容包括削减雇员和小企业雇主所需支付的薪资税、加大基础设施建设投资、对地方政府提供财政资助等。这一刺激方案规模远高于市场此前预期的3000亿美元。
　　分析人士认为，考虑到美国面临严峻的财政压力，该方案很可能无法获得国会的完全支持。即使该法案得以全部实施，该法案提振美国经济的效果仍存疑。
　　减税担纲
　　作为该法案的核心内容，奥巴马呼吁将社会保障项目中由雇员承担的薪资税税率从目前的4.2%进一步下调至3.2%。这几乎是正常情况下6.2%的税率的一半。市场此前普遍预计，奥巴马将呼吁进一步延长当前减税措施，但未料其提出进一步下调税率。
　　2021年12月，美国国会通过为工人削减薪资税的法案，将6.2%的税率下调至4.2%。据宏观经济咨询公司预计，如果保持当前的减税政策，将每年消耗政府开支1100-1150亿美元，有望在2021年创造40万个新增工作岗位。
　　此外，奥巴马还进一步将减税政策拓展至雇主，且税率更低，为3.1%，对增加新就业岗位的企业予以免除其所有新增就业岗位首年薪资税的优惠。此前，不少商业团体反对奥巴马的薪资税削减政策，理由是这些政策令雇员受益，但无益于处在困境中的雇主。
　　奥巴马还计划延长将于今年年底到期的失业救济金政策，预计此项开支将接近500亿美元。在正常情况下，美国失业救济金领取周期为26周，而目
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