19日，奥巴马就减赤新方案发表讲话。 新华社 图
17日，人们在美国纽约华尔街附近抗议，表达对美国金融体系的不满。 新华社 图
美国总统贝拉克·奥巴马19日公布全新削减财政赤字方案，总额3.6万亿美元，供国会负责减赤的两党“超级委员会”参考。
正如外界先前预测，调整税收杠杆成为这一方案的“主角”，奥巴马所在民主党一贯坚守的社会保障和医疗保障项目改动不大。
向富人加税 所有美国人分担
税改，是奥巴马减赤方案的重点，涵盖1.6万亿美元的减赤额度。
奥巴马打算在2021年底中止年收入超过20万美元个人享受的减税政策，以在今后10年减赤8660亿美元。同时，借助限制对高收入家庭的税收优惠、解除石油、天然气企业购买飞机时的减税优惠，可减赤7100亿美元。
奥巴马还提到先前媒体报道的“巴菲特税”，为超级富翁设定更低税率，使他们承担和中产阶级相同的税率水平。不过，他当天没有提及更低税率的具体数值。另外，奥巴马还试图对一些基金管理者的“附带收益”增税。
“我们不会接受单方面方案，从而伤害那些更易受伤的人。”奥巴马说，所有美国人应当“分担”责任。
绕开社保调整 削减军费开支
奥巴马当天在方案中未对“医疗救助”和“医疗保健”项目实施“大刀阔斧”的修改，完全没有提及对社会保障的调整。
这项方案包括削减5800亿美元的国内公共开支。其中2480亿美元来自对“医疗保健”项目的调整，主要针对保险公司和医疗服务机构。同时，奥巴马打算在“医疗救助”项目中节约720亿美元开支。
除外界关注的增税和社保调整外，奥巴马还谈到其他一些减赤措施。
美国两大住房抵押贷款机构“房地美”和“房利美”将把向抵押贷款客户收取的保证金提高10个基点，以在今后10年节约280亿美元。白宫方面认为，这一举措可以帮助政府逐渐淡出美国房地产市场。
另外，奥巴马提到在伊拉克和阿富汗战场削减1.1万亿美元开支、改革美国邮政系统等措施。
一些分析师认为，奥巴马提出的这一方案难以在共和党控制的国会众议院通过。
■新华社供三湘都市报特稿
幕后
华尔街在分红，百姓过苦日子
美国官方更近公布的数据显示，美国贫困人口上升到4620万，6个人中就有一个穷人。17日，近千美国人在纽约华尔街附近游行。他们代表美国更弱势的群体，表达对美国金融体系的不满，抗议金融体系“青睐”权贵阶层的现实。专家认为，这次抗议活动表明美国社会在分裂，不仅表现为国会两党在诸多问题上的分歧在加大，还表现为美国社会群体的两极化。
奥巴马在竞选时承诺惩罚华尔街大鳄，但上任初期，为了挽救经济，不得不用纳税人的钱大规模救市，再加上2021年金融监管法案中严惩华尔街的条款受到共和党方面的大力反对，使得华尔街高管不仅未受严惩，反而继续获取高额分红。这势必引起底层民众的不满。
■据广州日报
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