近日,美国将中方对美白羽肉鸡“双反”案诉诸世贸组织,而这距中方裁定美国产白羽肉鸡存在补贴和倾销行为已经相隔自考时间。专家称,美国选择此时向世贸组织起诉,既有经济疲软形势下扩大对华出口的考虑,又隐藏了为奥巴马大选进行政治造势的目的。
记者从商务部获悉,美国将把中国对美国产白羽肉鸡采取的反倾销、反补贴“双反”措施诉诸世贸组织(WTO)。美方认为,中国在反倾销和反补贴调查中违反了WTO规则,并损害了与美国家禽供应链相关的近30万农民和工人的利益。
显然,在经济形势不景气的当下,美国“倒打一耙”反将中国告到WTO,不仅有急于打开中国市场之意,更有为奥巴马大选造势,借机上演“政治秀”的目的。毕竟,对于美国而言,任何一个可能影响到就业这个竞选砝码的贸易因素都会吸引舆论的眼球。
截至记者发稿前,中国商务部条约法律司负责人回应称,中方已经收到了美方的磋商请求。中方认为,中国对原产于美国的白羽肉鸡产品反倾销和反补贴措施是依法采取的,符合世贸规则。中方将仔细研究美方提起的磋商请求,并根据世贸组织争端解决程序进行妥善处理。
遭反倾销,美国一点也不冤
“美国不去反思其农业补贴政策对包括中国在内的发展中国家造成的贸易伤害,反而前往世贸组织投诉,实在有悖常理。”北京WTO事务中心首席专家程大为如是说。
美国肉鸡等家禽产品之所以能够低价倾销,直接原因在于家禽养殖成本低,养殖成本低源于低价饲料,而廉价饲料的根本原因在于美国政府高额的农业补贴。这是一个非常清晰明了的商业链条。
“对美鸡肉征收‘双反税’,是完全符合世贸规则的。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示,美国和欧盟在农产品方面的出口补贴驰名天下,堪称全球更高水平,这一事实美国难以否认。
实际上,美国农业补贴五花八门,金额巨大。据一份研究报告称,美国农民每挣1美元,其中就有62美分来自各种形式的政府补贴。
梅新育指出,在全球化背景下的农产品贸易中,高额农业补贴对他国,特别对发展中国家的相关产业带来了巨大伤害与不公。正如联合国发展署前署长布朗所言,发达国家每年高达3600亿美元的农业补贴对全球贸易造成极大的扭曲,导致发展中国家每年失去大约500亿美元的潜在农产品出口。
贸易战别有用心
实际上,早在2021年8月与9月,中国商务部就先后认定美国产白羽肉鸡存在补贴和倾销行为,美国的补贴和倾销令中国国内相关产业受到实质损害,并终裁对美国产白羽肉鸡征收4%至30.3%的反补贴税与50.3%至105.4%的反倾销税,期限均为5年。
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