经济观察网 记者 吴海珊 当地时间11月21日，美国超级委员会联席主席、共和党众议员亨萨林和民主党参议员帕蒂·默里发表声明：“在数月的艰苦工作和深入审议过后，我们今天得出结论，将不会有在委员会截止日前面对公众达成任何两党协议的可能性。”专科
根据国会工作流程，超级委员会应在23日的截止期前两个工作日（即11月21日）向国会预算办公室提交有关协议的报告。这意味着，持续数月的减赤谈判搁浅。受此影响，美国三大股指21日下跌2%左右。
评级机构下定心丸
美国超级委员会由美国国会参众两院的6名民主党议员与6名共和党议员于2011年8月份组成，该委员会须在11月23日之前，向美国国会提交一份总额在1.2万亿美元的具体减赤方案，否则美国将会从2021年启动自动减赤机制，在10年内通过削减军费开支和医疗开支等削减等量开支额度。
在3个多月谈判中，超级委员会中的共和党议员和民主党议员在有关增税和削减福利方面分歧严重。民主党坚持要给年收入超过100万美元的富人增税，以缓解财政压力，同时通过奥巴马总统的就业刺激计划，但是共和党人坚决反对增税。共和党主张的大幅削减医疗等社会福利，民主党则不接受。
共和党议员乔恩·凯尔20日在接受NBC电视台采访时称，由于民主党人不通融，所以导致了目前的谈判僵局。民主党联席主席帕蒂·默里也指责共和党不肯在增税方面做出让步。
美国超级委员会发表声明后，标普和穆迪两大评级机构随后也随即发表声明，称美国超级委员会未达成协议并不会导致美国评级发生改变。
标普称虽然超级委员会未能就减赤方案达成协议，但由于自动削减赤字机制将启动，因此这对美国的主权信用评级暂时没有影响。穆迪也表示，超级委员会谈判失败本身不足以导致美国的评级变化，这一结果对于评级分析来说“有参考意义，但不具决定性”。另一家评级公司惠誉表示，谈判失败可能导致美国债务评级前景从目前的“稳定”调降至“负面”，但不大可能会造成降级。
中国现代国际关系研究院世界经济所助理研究员魏亮表示：“超级委员会达不成协议只是暂时的政治斗争导致的搁浅。”
催启自动减赤方案
10月以来美国经济复苏步伐加快。根据美联储11月16 日公布的数字，美国10 月份工业产值月增0.7%，工业开工率为77.8%，均高于经济学家预期；失业率小幅降至9％，同时，CPI和PPI同时下降。
经济学家和市场人士担忧，美国财政紧缩会增加美国衰退的可能性。按照美国两党8月份达成的协议，如果超级委员会不能够达成协议将在10年内自动通过削减军费开支和医疗等福利开支分别削减6000亿美元来达到削减1.2万亿支出的目标。
21日当晚，美国国防部长发表声明称，如果自动减赤机制在2021年启动，国防部将面临“全方位、灾难性的自动开支削减，整个国防体系将被撕裂”，美军将难以完成上级交与的任务。根据8月份的协议，国防部在第一阶段需要在10年内削减4500亿美元开支。此次6000亿美元属于第二部分。
标准普尔公司首席经济学家贝斯·安妮·波维诺担忧的则是医疗等福利开支的削减。她表示，美国政府应加强在医疗、养老等方面的支出，如果国会因为预算赤字的压力，近期不得不削减这方面的开支，将增加美国经济衰退的压力。而经济衰退必然会带来政府税收收入的减少，美国政府债务占GDP的比重大幅上升。
美国财政部数字显示，截止9月底本财政年，美国政府的预算赤字高达1.3万亿美元，如果将所有的年度赤字叠加，美国的债务总额已达14.8万亿美元，几乎相当于美国全年所有商品和服务的总价值。如果从GDP比重来看，美国公共债务余额占GDP比重却从2010财年的62.1%上升到2011财年的67.7%，是自1950年以来的更高水平。
奥巴马已经表示，将对修改自动削减赤字方案的做法行使否决权，要求国会重新努力达成一项“平衡的计划”。他表示，国会仍有自考时间来解决这个问题。
同时也有专家表示，虽然三大评级机构目前表示不会因此调降美国信用评级，但是随着事态的发展，“评级机构会按照自己的规则行事。”
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