“异地求职”“异地求学”,这些单个的改革都可以绕过户籍壁垒“单兵突进”,“异地高考”为什么不能?
《中国青年报》11月7日发表长篇报道《“异地高考”等待破冰》,对“异地高考”面临的困局进行全方位扫描:众多随迁子女面临高考困局,户籍家长与非户籍家长之争,户籍壁垒成为“拦路虎”,青海试水“异地高考”,湖北“异地高考”方案夭折……推行“异地高考”是大势所趋,甚至早已听到楼梯响,但就是不见人下来。
推行“异地高考”主要难在哪儿?对此人们似乎已经达成共识:难在户籍壁垒的阻碍,难在户籍人口与外来人口的利益调整。但笔者始终认为,“异地高考”其实可以绕过户籍壁垒“单兵突进”:根据某地外来考生的报考人数,增加相应比例的招生名额,尤其是增加重点高校招生名额,这样外来考生就不会挤占户籍考生上**、上好**的机会,各地对于推行“异地高考”的抵触情绪就有望逐步消除——这其实是一种“帕累托改进”,在不减损户籍考生利益的前提下,增加了外来考生的权益,避免与现行户籍制度正面冲突,直达改革目标。
所以,推行“异地高考”未必非得以户籍改革为前提,现实的迫切需要,也不允许我们坐等户籍壁垒消失之后再推行“异地高考”,户籍壁垒不应该成为“异地高考”难产的理由甚至借口。
笔者认为,我们需要辩证地看待户籍壁垒与推行“异地高考”的关系。户籍壁垒是什么?它不是一个单独的政策或规定,而是由很多个政策规定叠加而成。不妨回顾一下:在计划经济年代,每个人都被“钉”死在户籍所在地,到别的地方
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