经济观察网 陶短房/文 当地时间12月15日，美国在伊拉克首都巴格达举行降旗仪式，从而宣告持续近9年在伊拉克军事行动接近终结。
说“接近终结”，是因为尽管旗降了，仪式举行了，但美军却并非就此从伊拉克消失：根据10月21日奥巴马的声明，美军的“更后”撤军期限，是今年12月31日；而即便在此之后，仍将有穿军装的美军“教练”，和不穿军装但全副武装的美国承包商所雇保安，将继续留在伊拉克领土，其人数恐怕不会低于数千人。
但无论如何，正如美国总统奥巴马在北卡罗来纳布拉格堡讲话中所言，这一天是历史性的日子。
近9年来，美国为维持伊拉克的战局，耗资逾1万亿美元，累计在伊拉克服役过的美国士兵达150万人次，其中死亡近4500，负伤约3万，更多时驻军人数达16.5万，更少时也有3.9万人，可以说，美国在伊拉克付出了巨大代价。
付出是为了收获，美国在伊拉克收获了什么？
奥巴马在布拉格堡讲话中郑重宣布，这一收获是“美国留下一个独立、稳定和自主的伊拉克”。
这句话虽然动听，但恐怕并没有多少说服力。
尽管美国和国际社会在政治、经济、军事等方面极力扶持，但近9年过去，伊拉克政府仍要依赖外力扶持，才能维持正常运作，北面土耳其军队动辄对库尔德自治区越界打击，东面宿敌伊朗虎视眈眈，以至于马利基政府不得不逆民意而恳请美军继续留驻，“继续保护伊拉克人民安全”，所谓“独立”，实在是弱不禁风。
后萨达姆时代的伊拉克派系林立，政治平衡微妙，弱势的马利基政府曾创造过连续289天组阁失败的世界第二内阁难产纪录。如今政府虽勉强组成，但地域、教派摩擦不断，政府号令不行，不论人口更多的什叶派、离心力更强的库尔德人，或曾在萨达姆时代居特权地位的逊尼派，对现实都有强烈不满，民主体制虽然在形式上得以运转，但起决定作用的，却仍然是各种台面、台下的政治交易。就在降旗仪式举行前两三天，巴格达、摩苏尔等地都发生枪击致死事件，南部输油管干线一日被炸三次，更早一些，在本月初，甚至发生了针对总理马利基的未遂炸弹袭击，所谓“稳定”，恐怕也是有限的。
至于“自主”则更只有天知道了：美军之所以不顾马利基挽留执意“全撤”，是因为后者迫于国内强烈反对，不肯给予继续留驻的美军以治外法权，而一个在21世纪仍会被理直气壮要求治外法权的“独立国家”，其自主性究竟如何，不问可知。
美军在伊拉克更大的收获，是颠覆了叵测的萨达姆政权，在中东腹地打下了一个牢牢的美国楔子，扭转了巴格达条约瓦解后，美国在中东的被动、退却局面。然而为此美国也付出了巨大代价：由于未能在伊拉克寻得“大规模杀伤性武器”，美国的公信力削弱不少；萨达姆的崩溃和伊拉克的削弱，让更叵测、更危险的伊朗迅速坐大，成为地缘政治的更大噩梦，和美国更头疼的对象。至于损兵折将，劳师糜饷，反倒在其次了。
对于奥巴马而言，从伊拉克撤军兑现了其竞选承诺，更在大选前不失时机地再次唤醒人们对布什和共和党失策的回忆，顺应了美国民调的趋势，这些都将成为他的即期政治财富。但美国人所要的并非仅仅“撤军”，而是“凯旋”，是不用再花钱、却能保住“胜利果实”。而在美伊矛盾愈演愈烈，“阿拉伯之春”宗教色彩日益凸显，欧美惊呼“失控”的背景下，这个“胜利果实”是否能保持，着实不好说。就伊拉克的政治局势看，什叶派人数更多但和伊朗关系密切，逊尼派政治经验丰富却有萨达姆的前科和“基地”的瓜田李下之嫌，至于库尔德人，任何政治上的轻易押注，都可能导致地缘政治的大崩盘。至于“少花钱”，一旦美国-伊朗矛盾加剧，美中央司令部就不得不再次增兵调将，今日从伊拉克抽身之省，或许翻成日后到处寻落脚点、支撑点之费。
平心而论，尽管承诺出自己口，奥巴马也未必不想在伊拉克留存一定军事存在，否则他何必就驻军治外法权与马利基政府泡蘑菇，然而权衡利弊，继续维持驻军长期未必向好，“短线”则必然拂选民之意，冒失信之嫌，撤军可谓是两害相权取其轻的策略，至少，只要波斯湾不在1年内出大事，对自己选情还是有利的。
至于伊拉克能从美军的撤离中得到什么，能否真正获得奥巴马所言的“独立、稳定和自主”，关键在于能否通过自身努力和国际帮助，迅速实现两个平衡，即在国内，实现不同教派、民族和部族的政治平衡，恢复稳定和秩序，让各派建立起对新体制的信赖；在国外，恢复海湾战争前的波斯湾地缘力量平衡，让如今弱不禁风的伊拉克在动手动脚的土耳其，毛手毛脚的伊朗，和指手画脚的美国面前，能证明自己的力量，捍卫自己的主权、治权和话语权。
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