2001年12月11日,中国正式加入WTO以后,中国的金融开放有了时间表并开始加速。
在推动中国加速开放金融市场议程背后有一股重要力量——美国金融游说机构“接触中国联盟”。专科
这家游说机构认为,过去十年中国在金融开放方面取得了巨大进展,但依然还有很多很多工作要做。过去一些年,利益集团的说客们大量接触中美政界高层,希望中国进一步开放金融市场。
接触中国联盟由12个美国重要的金融贸易协会组成,包括银行业、证券业、保险业和投资行业几乎所有的巨头公司。
联盟的主席机构为美国“金融服务论坛”,《时代》周刊曾称该论坛“可能是这个国家更有影响力的贸易协会”。
金融服务论坛总裁尼科斯(Rob Nichols)目前同时担任接触中国联盟的主席,他在11月3日接受本报记者专访时谈WTO变化时说,“过去十年中国变化可能是21世纪更重要的经济故事”。
现代化并开放金融部门。这些是积极的步骤,我们希望这个节奏继续下去,希望长期有更多开放。
《21世纪》:你刚才说这只是刚刚开始,那未来还会有些什么变化?
尼科斯:我们关注的主要有四个领域,希望能消除外国金融机构的壁垒;消除外国机构对中国实体的投资限制;确保外国金融机构和投资者获得监管部门等各方面同等待遇,有公平竞争的环境;监管和程序对中国公司和非中国公司透明。
这些是我们希望未来一些年能发生变化的领域,所有这些事情都在发生,未来只是速度加快的问题。
《21世纪》:这些是你们希望变化的,但你认为现实中可能会是什么情况,因为中国可能不会按照你们希望的节奏来开放市场。
尼科斯:很难预测,所以我们不做预期,但中国承认下一步继续改革和实现金融现代化是一个焦点,这是正确的方向。
《21世纪》:你如何衡量中国金融
WTO与金融开放
《21世纪》:从中国加入WTO并开放金融行业以来,过去十年都发生了什么变化?
尼科斯:有几件比较重要的事情。其一、1999年,2000年时中国是世界第七大经济体,而现在中国超越日本成为世界第二大经济体。中国在过去二十年中经济增长超过9%,这是一个非常重要的经济故事,可能是21世纪更重要的经济故事。
中国现在是美国第三大出口市场,是北美之外美国商品和服务更大的市场,从2000年到2021年,美国对中国出口增长了6倍。中国是目前美国增长更快的出口市场,美国对中国出口增长速度是美国对其他国家出口增速的6倍。这很可能只是一个开始,两国经济相互依赖程度大幅增加。
《21世纪》:中国发生的变化和你们预期相符吗?
尼科斯:我们希望做的事情是,当中国经济从制造业出口为驱动转向以内需消费为驱动,为了让经济更平衡,服务行业更繁荣,消费者更活跃,需要发生一些变化,其中之一就是要让金融现代化,开放金融系统。这些开放一直在进行中,我们的建议是这些节奏可能要更快一些。但转型正在发生,这已经是非常积极令人鼓舞的事实。
我们的观点是,外国机构能带来专业技能,产品、服务、技术、内控、管理和分析等方面的更好实践。我们的系统当然不是完美的,中国作为世界第二大经济体,拥有世界级的金融服务系统是未来进一步增长的关键,领导人也都承认这一点,因此他们也在行动,让金融
市场开放对中国、美国和全球经济带来了怎样的影响?
尼科斯:更重要的收益是为两国创造了更多就业。中国转向内需消费,这会继续刺激中国的就业增长。对我们来说也是一样,随着中美贸易关系的深化,美国对中国出口越多,就能创造越来越多就业。
增加国内消费和需求,会增加中国就业。平均每个中国人的消费增加,又能帮助美国创造额外的就业。我认为这个对两国增加就业是双赢的。失业对两国来说都是更重要的国内优先政策。
中资金融机构走出去
《21世纪》:一方面,中国对外开放市场;另一方面,中国金融机构也在走出去。现在中国一个很重要的主题是人民币国际化,你认为人民币国际化对中国金融市场的开放意味着什么?你们对人民币国际化的日程表有什么预期?
尼科斯:增强汇率灵活性对中国和全球来说都有意义。人民币作为一个国际货币会如何增长,我们没有日程表。但我们的确认为,世界大的经济体需要额外的灵活性,即让市场力量来决定世界上重要汇率的水平。
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