高职教育还需加强投入。(资料片)
□本报记者 吉祥
今年的《政府工作报告》中提出,省属本科高校生均财政拨款从9500元提高到1.2万元。这在教育界代表、委员中引发了广泛热议,他们认为,民办高校将面临新一轮洗牌,有的可能倒闭,而公办高职院校则感觉被冷落,担心生存越来越难。
民办高校面临新一轮洗牌 委员预计,年内可能就有学校倒闭
“我建议建立民办高校风险干预机制,主要是针对今年省属本科院校生均财政拨款增加。”省政协委员、山东协和**院长盛振文说,2021年我省公办本科高校的生均财政拨款将达1.2万元,而民办高校学费本科为1万元,专科更高7000元,“本科的学费加上生均拨款基本就是民办学校学费的两倍了,这对以收取学费为主要经费来源的民办高校有着致命的影响。”盛振文说,根据省教育厅公布的数据,我省有37所民办高校,其中独立**有12所,民办高校占到了普通高校总数的五分之一,学生数近30万人,在经费不足的情况下,很多民办高校不得不负债搞经营。“我省民办高校平均负债2亿元左右,债务负担很重。”盛振文表示,本科高校生均财政拨款的增加,会让民办高校与其差距进一步拉大,两者的竞争变得更加不在同一层级,而随着我省生源危机的加剧,“民办高校正经历新一轮洗牌,有的民办高校可能面临倒闭。”
盛振文表示,自己的担心并不是空穴来风,由于我省生源危机逐年加剧,民办高校正面临着前所未有的困难。“去年高职录取更低降到180分,可省专科(高职)二批第一次征集志愿投出后,差额仍高达6.37万人,我省不止一所民办高校仅招到300多人。”盛振文说,烟台一所民办高校已经倒闭,“未来三年肯定还有民办高校要倒闭,说不定今年就有”。
面对着民办高校如此大的生存压力,盛振文建议,政府应加大对我省民办高校的监督管理,从严控制新建、扩张民办高校。同时,他建议政府要制定和完善风险防范预案,发现苗头要及早干预。对于民办高校未来的发展,盛振文也希望政府能加大支持,“给民办高校下拨生源定额经费,哪怕开始时数量少一些,以后视财政状况再逐步增加,要允许民办高校选择自主招生,允许其根据自身办学条件自主设置专业。”
明年起将自授学位证书 不少独立**可能撑不下去了
虽然性质上同属民办,但独立**由于与母体院校有千丝万缕的联系,真正独立的并不多。“很多独立**都是徒有其名,其实并不真正独立,而是以母体院校‘校中校’的形式存在。”一位省属高校负责人说,独立**是在有资质解决高校规模问题的背景下出现的,由社会出资金,高校出教学资源合办,但不少更终都成了母体院校的“校中校”。
省政协委员、曾担任山东财政**党委书记的袁一堂介绍,随着本科生均财政拨款的提高,同属民办性质的独立**也将受到不小的冲击。袁一堂说,以前独立**都是自发学历证,而学位证由母体院校颁发,这也是独立**吸引考生的重要因素,不过,有资质规定,从明年起,独立**将自授学位证书,这会大大削弱其吸引力。记者注意到,近两年高考录取时,属于“三本”的独立**已经面临生源不足的问题,招生计划“吃不饱”是常态。
“之前之所以办独立**是因为它每年的学费是一万多,这比普通本科院校高很多,可现在本科生生均财政拨款增加到1.2万元,加上学费,差距很小,高校就不用办独立**了。”上述省属高校负责人说,原先办独立**的高校会转而争取统招计划,而身为“校中校”的独立**有可能消失。一位省属高校招办主任在此前接受记者采访时也表示,随着有资质独立**自授学位期限的来临,以及省属本科院校生均财政拨款的增加,独立**将面临被母体院校甩出去的可能。
“独立**下一步要脱离母体,跟我们的境遇就一样了。”盛振文说,独立**将面临民办高校都要经历的困难。
生均财政拨款比省属本科院校低八九千 高职院校担心生存越来越难
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