●平衡·改革·争议看“奥巴马时代”的教育走向_自考|成考|专升本|高升专|高升本|在职研究生-学历教育网

　　奥巴马在芝加哥一所公立学校演讲，该学区负责人阿恩·邓肯已获提名出任有资质部长。约翰·格瑞斯摄

　1月20日，美国第44届总统奥巴马宣誓就职，美国正式进入“奥巴马时代”。本次大选是在经济危机严重和教育议题处于相对次要地位的情况下进行的，但我们还是能从奥巴马有限的言论中，觉察到他对教育的观念和态度，并找到促使和制约其教育政策形成的各种因素，由此推测美国教育的走向。

　平衡利益集团，成长在政治生态中的美国教育

　自上世纪60年代中期以来，影响美国教育政策制订的因素有两点：一是联邦政府在全国教育事务中所扮演的角色；二是公立学校的地位与效率。可以说，美国艰难曲折的教育改革过程，就是两大政党和各利益集团之间围绕这两点展开争斗与博弈的过程。

　美国的宪法将教育列为各州管辖的事务。这一机制在相当长的历史时期运行良好，各方均遵循制度安排。其间，联邦政府为了国家整体利益，在不同时期采取不同方式对各地教育事业予以一定的资助，并未对各州教育有实质性的参与和干涉。

　上世纪80年代，美国开始迈入知识经济时代，低质的中小学教育令举国上下感到“国家处在危险中”。经过老布什和克林顿重视教育的执政路线，以及两次“全国教育高峰会议”中各州长和企业界领导对教育改革的支持，两党在教育议题上的辩论从以往的联邦政府是否应在教育事务上发挥作用，转向讨论如何发挥这种作用。更终，在教育改革的问题上两党达成了两条指导原则，第一由联邦政府领导和推动教育改革，第二通过制订教育标准、测验、择校、责任制及继续提供资助的措施提
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