●自考制度脱胎换骨才有出路_自考|成考|专升本|高升专|高升本|在职研究生-学历教育网

　　中国的在校自考生已经超过600万，但一大批民办专修**却因招不到学生而难以维继。面对这一现实，中国民办高等教育专业委员会副理事长俞建明日前在一次全国性自考研讨会上大声疾呼：“现行的自考制度不进行脱胎换骨式的改革就没有出路。”

　　俞建明表示，经过30年的发展，中国民办高等学历教育的三分天下中，有80%是靠民办自考助学起家的，专修**的生存与发展事关自考改革的前途。他认为，自考已基本完成了高等教育学历补充的历史使命，转入面向全社会各阶层更大范围的继续教育。

　　俞建明在接受本报记者采访时表示，目前，全国民办专修**中稍有规模的学校其主打产品仍然是自考全日制助学。他认为，在现行政策背景下，专修**还很难找到其他新的更好的高等教育项目。由于高考生源锐减、高校录取率提高而带来的自考生源的急剧下降，促使一大批民办专修**因招不到学生而难以维继。以陕西、浙江这两个专修**大省分析，陕西目前全省“培训、专修和进修**”共有84所，截至2021年底，在校生5.86万人，校均不足700人。2011年招生2.34万人，校均不足300人。浙江自考全日制在校生2021年8万人、2009年6万人、2021年5万人左右、2011年不足4万人，2011年34所从事自考全日制助学的民办专修**及其他培训学校校均招生不到200人，其他许多省的情况更不理想。由此可见，包括自考全日制助**校学生在内的自考生源的萎缩是不可逆转的。

　　俞建明介绍说，随着全国性高校录取率的提高，自考全日制助学学生文化素质整体走低。以浙江为例，2011年第三批高校录取分数线为260分，然后再降分，进入专修**读自考的学生大多不足200分，对这样基础的学生实施沿袭了30年的学科型、学术型的自考专业与课程教育必然导致大面积的不合格，专修**自考毕业率越来越低，2021年4月全国自考浙江的课程合格率为37%，按照原有要求办学，自考会越来越难办，专修**会越来越难办。按原有模式组织自考，合格率、毕业率会越来越低，自考的吸引力会越来越弱，且用精英教育的模式办大众化的开放教育本身也违背了教育规律。

　　俞建明告诉本报记者，从目前所见的涉及自考制度改革的方案、政策均未跳出三个怪圈：一是教条式的宽进严出，非把学生考倒的怪圈，缺乏科学、系统又符合实际的专业与课程质量标准；二是片面依赖于普通高校的学科型怪圈，普通高校作为自考主考院校在自考发展的过程中建立了历史功绩，而同时这一功绩也成了今天自考改革的更大挑战，如果说在高等教育大众化的背景下，还像办普通高校专业、学科一样办自考，则自考就没有存在必要了；三是以传统学校模式办自考的怪圈。

　　总结30多年的自考实践，俞建明建议：自考教育改革与发展首先应抓住“两个回归”。自考本原的回归和自考教育对象的回归。30年前中国的自考制度主要是为了缓解高等教育资源严重不足与国家现代化建设急需大批高校毕业生之间的矛盾，因此自考的出现从个人自学参加考试开始，很快就有了社会助学机构，80年代中期自考社会助学机构就被学校教育形式所取代，30年来自考助学机构有两大贡献，一是不花国家一分钱培养了数以千万计**毕业生；二是30年的积累成就了中国民办高等教育。如今，我国高等教育资源不足的矛盾已基本解决，社会对自考教育的需求已发生了根本性变化，自考回归开放教育本质势在必行。许多普通高校仍占用国家高等教育资源办自考，教育行政主管部门也仍以传统学校设置标准为参照年复自考地复制民办自考助学机构，已不合时宜。

　　俞建明建议，鉴于优质民办自考助**校长期从事国家承认其学员学历的自考教育，不少自考办学经验丰富、质量有保障的助**校联合组成区域性自考学习中心，像这一类学校及其衍生出来的自考学习中心应纳入成人高等教育办学实体，政府有关部门应借助民办自考学习中心的平台，把自考助学与成人高等教育整合在一起，确保继续教育质量和规模。俞建明告诉记者，经过30年的发展，自考制度已进入拐点，期待国家出台好的政策，真正推进自考脱胎换骨式的改革。

　　作者：万润龙尚启庄