原标题：子虚乌有的移民户
近日，在广西壮族自治区博白县看守所里，江宁镇太平村党支部原书记陈家通接过了法院送来的判决书。因一时贪念，他伙同村委会原主任赵泳和村原文书王平干的一件糊涂事，让他们三人面临牢狱之灾。
钻空子打起扶持资金歪主意
2006年，为解决水库移民生产生活困难问题。国家出台了关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见，规定移民户每人每月可享受水库移民后期扶持资金补贴50元，连续扶持20年。
不久后，博白县派出移民工作组在太平村进行农村水库移民人口核定登记，由陈家通、赵泳、王平等村“两委”干部负责协助落实。他们按规定通知村民带上户口本来村委登记后，将材料进行汇总核实。之后，在村里张榜公示无异议后，盖章逐级上报，待审核通过就可以由村委通知户主领取发放补助的存折，户主不在家无法领取的，还可由村委代领。
由于时间紧、任务重、人手少，镇上负责登记的工作人员没有逐一入户核实，而是以审核书面材料方式进行。
在开展工作的过程中，赵泳念头一动，打起了歪主意。“只需填报一张‘合浦水库移民户后期扶持人口核定登记表’，加盖村委公章上报，县里、镇里也不会再派人下来核实，存折还可以代领，是不是可以钻点空子？”
在贪念的驱使下，赵泳找到陈家通商量，“咱们村委办公经费少，待遇也不高，要不咱们做点假移民户材料报上去。万一通过了，这钱就分给大家当补贴，如果通不过，那就算了。”
“现在的申报工作是有点混乱，监管也不严，细琢磨的话，的确是可以虚构移民户进行申报，这事还得让王平知道，大家一起扛。”陈家通很快就同意了这个“方案”。
虚构移民户骗取4.2万元
二人再三权衡后，决定进入具体实施阶段。由赵泳具体负责“造人”“造册”，通过编造姓名和身份证号码，虚构了户主名为“王贵”的移民户，并有模有样地安上了一家8口人，妻子“刘凤”，子女“王春”“王春凤”“王秋菊”“王平龙”，就连侄女“王锋”“王平”也不忘扯上。
就这样，赵泳以“王贵”一家的名义填报“合浦水库移民户后期扶持人口核定登记表”，还盖上村委会的公章，并将这张登记表放入该村其他移民户的申报材料中一同申报，更终顺利获得批复。
2007年初，陈家通、赵泳找到王平商议大中型水库移民后期扶持补助怎么使用时，王平还一脸惊愕，“事前我确实不知道，但经他们一说，我也心动了”。
于是，三人定了下来，由赵泳负责保管存折和领钱，赵泳、陈家通、王平三人一起私分。从2007年开始一直持续到2016年，在近10年的时间里，三人以“王贵”的名义共骗取水库移民后期扶持补助资金4.21万元。其中，陈家通分得15900元，赵泳分得15900元，王平分得10300元，全部用于个人日常生活开支。
2018年下半年，上级巡察组接到群众来信，反映陈家通等三名村干部虚构移民户套取库区移民补助资金进行私分。该信件按规定被转到博白县纪委监委。经县纪委监委调查，举报属实。
今年3月，博白县纪委监委给予陈家通、赵泳、王平三人开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关。博白县人民法院以贪污罪，判处三人六个月到八个月不等的有期徒刑，并分别处以罚金人民币10万元。其他相关涉案人员也受到处理。
“我们在调查这份登记表的时候，发现了不少明显的问题，比如与户主的关系是‘侄女’的‘王平’，性别一栏却写成了‘男’，名义上是兄妹关系的‘王秋菊’和‘王平龙’二人的出生日期相差仅9个月……”承办该案件的工作人员回忆道。
完善制度分好惠民“蛋糕”
“三名骗保的村干部虽然被查，可该案反映出的水库移民工作中存在的问题还在，群众反映仍然强烈。”博白县纪委监委相关负责人表示。
今年以来，博白县针对当前水库移民工作中存在的问题，启动了水库移民后期扶持资金和库区旧房改造项目专项整治，对违规领取、骗取水库移民后期扶持资金和水库移民新村旧房改造项目、库区旧房改造项目中存在的违纪违法问题进行全面排查。
截至目前，该县对既不主动退出也不如实填报个人有关事项报告，违规领取、骗取水库移民后期扶持资金的33名公职人员立案审查调查，涉及金额16.75万元，给予党纪政务处分29人，其中开除党籍3人。对因审核把关不严，致使不符合条件村民领取库区旧房改造项目资金、水库移民新村旧房改造项目资金的19名党员干部立案审查调查。
该县坚持“惩前毖后、治病救人”原则，督促各级各单位对自身扶贫领域腐败和作风问题开展自查自纠，并要求相关人员立行立改、主动报告。截至目前，该县主动退款103人，共计39.88万元，其中10人主动退还水库移民后期扶持补助金，共计19万余元。（本报通讯员 李海斌）
(责编：邓楠、吴超)
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