围绕是否提高14.3万亿美元国债上限,奥巴马政府与国会众议院之间的争议愈演愈烈。如果在8月2日到来之际,双方达不成共识,美国国债将至少面临“技术性违约”风险。目前,双方都在拿这种“技术性违约”风险来要挟对方就范。表面看来,这是美国国内不同政治机构、不同政党之间的政策分歧,但其结果将会对全球金融体系带来重大影响。作为全球货币的发行者,以损害债权人利益作为国内政治斗争的要挟手段,即便在更终期限到来之前双方达成共识,美国的做法也开辟了一个恶劣的先例:美国会基于自身的政策考虑而置全球经济与其他国家债权人的利益而不顾。专科
实际上,早在5月16日美国国债就已经达到了14.3万亿美元的上限,创下了过去60年来的更高纪录。这是美国多年来实施负债消费政策的后果。按照以往的惯例,白宫总是能够得到国会提高国债上限的授权。仅1993年以来,国会先后共有16次提高国债上限。而这次面对即将来临的大选年,控制众议院的共和党对白宫提高国债上限的要求,附加了新的法律义务,即在不增税的前提下,未来10年至少要削减2万亿美元的支出。对奥巴马政府来说,接受这种条款基本上将意味着2021年竞选连任的失败。反过来,如果在8月2日得不到国会提高国债上限的授权,那么在理论上美国政府将无法支付该期国债的利息(更近的一次利息支付将会出现在8月15日)。其结果政府对内将不得不暂停支付养老金,对外停止支付国债利息。显然,这对美国和全球金融市场都是一个无法接受的灾难性结果。而白宫和国会恰恰都把这种灾难性结果(风险)作为迫使对方就范的手段。
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