●中国近代义务教育：贫苦子弟不入塾罪其父兄(2)_自考专本|专升本|高升专|高升本|在职研究生-学历教育网

延伸阅读

有女子议员的临时省议会

广东“独立”之初，省城“各界代表大会”部分代行立法监督机关的职能。但该会为耆绅巨商所左右，与军政府多有分歧。为改变这种局面，军政府决定成立临时省议会。1911年12月8日，都督胡汉民颁布《临时省议会选举法》。规定：凡年满21周岁，有广东籍或本国人在广东居住满5年以上，秉性良好，不担任军、警公职，并没有下列情形之一者皆有被选举权：以文字形式反对革命或民国，吸食鸦片，从事不正当营业（如烟馆、赌馆、妓馆等），患有精神病，不识字义等。议员定额120名，其中同盟会20名，省城商界17名，**教师6名，华侨2名，女界10名，工团5名，其他社团20名，其余为各地区代表。专门规定了华侨、工团、学界议员的名额，这在其他省并不多见。女同盟会会员邓蕙芳等10名妇女当选代议士，“而议员有女子，乃为亚洲所创见”。

陈景华警政严控广州

警察厅长陈景华上任伊始，广州城内治安状况极为严重。各地民军蜂拥入城，山头林立，桀骜不驯。城内劫杀事件平均每天多达20余起。

在胡汉民、陈炯明等人的支持下，陈景华采用“乱世用重典”的方法，实行严厉镇压。他专门抽调精干人员组成警察游击队，分三个中队，每个中队100人，施行严格的军事训练，配备精良的器械，专门用来侦探、检查、缉捕作乱的民军，配合陈炯明解散民军的工作。如对专事抢劫暗杀、以革命党自居的“百二友”匪徒，警察厅限期严拿，要求各警署“加派警察巡查长，会同本厅侦探游击队，无分日夜，随时严密查拿解厅。限十日内，一律缉拿殆尽”。

警察厅的严厉镇压政策，使省城治安得以好转。但警察厅作为行政机关，在处理人犯时，经常不经司法机关的审判，擅自判刑定罪，并由警察厅直接执行，缺乏制约与监督，与民主共和制度背道而驰。尤其是宣布死刑罪状，不列举具体犯罪事实，笼统地冠以“无恶不作”的罪名，在短时间内予以枪决，不给犯人上诉等权利，草菅人命。警察厅在1912年5月4日至17日不到半个月时间内，就枪毙79人。陈景华因此得了个“滥杀”的罪名。为此临时省议会向都督胡汉民弹劾陈景华杀人过多，但在胡汉民的保护下，陈景华安然无恙。

闲话今昔

广州城的现代化市政建设进程

城墙是传统封建城市更明显的象征，也是划分古代城市与近代城市的界线。近代以来，随着广州社会经济、军事的发展，人口聚集以及城市内部商业的繁荣，城墙的军事防御功能日渐消失，而对城内外交通联系和市政设施发展的障碍却日渐明显。因此，拆除城墙是军政府建设近代广州所关注的一个重点。1912年1月中旬陈炯明出任都督后，即发布拆除省垣城墙的公告。3月，开始拆卸大北门附近城墙，开民初广州拆城筑路之先声。

与此同时，陈炯明还督令工务局对广州城进行初步规划，“西关地方拟改作商场，现有之住家一律迁入城内。其城内布置，首先改良旗界，并将惠爱街、双门底两处辟作十字大马路，贯通全城四面。路阔百二英尺，其双门底之拱北楼设法保全。观音山或为公园，或为藏书楼、**堂等用”，并派员“四处测量”，“绘图注说”。

此外，军政府还十分重视城市街道景观的美化和统一，并将之法规化。1912年，广东省会警察厅颁布了《取缔建筑章程及施行规则》，骑楼街道被视为城市马路近代化的理想方案。广东军政府的开拓之功，对上世纪20年代初广州大规模的市政建设的开展甚具影响。

夏杨、倪俊明