奥巴马提出4500亿美元就业计划
美国东部时间9月7日晚上7点,奥巴马总统向国会参众两院联席会议发表讲话,并提出了新的4500亿美元创造就业的法案。这一新法案的投资金额比原先外界估计的3000亿美元扩大了50%,引发了美国朝野的关注。专科
奥巴马说:“这个国家的人民努力承担自己的责任。今晚的问题是我们是否将承担我们的责任。问题是,在面对持续的国家危机之际,我们是否能够停止政治表演而切实采取行动来助推经济;我们是否能够部分恢复公平和安全,而这些都是我们的立国之本。”
在就业法案中,奥巴马建议投入1050亿美元用于公共基础设施建设,以促进就业。他还建议国会为约600万可能失去失业保险的人提供500亿美元的失业津贴。法案建议投入1750亿美元,为工人继续降低工资税,为工商界制定新的工资税减税。奥巴马建议,到2021年,对工人工资所得税减税,税率从4.2%降到3.1%,工商界工资税率从6.2%降到3.1%。法案还建议鼓励工商界,如其增加雇佣人员,还将得到额外的工资税免税期。
此外,就业法案还建议投入350亿美元,防止教师与警察与消防员等紧急情况人员失业。这也将遏制地方政府解雇雇员,使失业率持续上升的趋势。奥巴马还建议投入500美元,用于使高速公路、铁路与机场现代化,此举将让数十万建筑工人重新回到工作岗位。
美国媒体报道称,在规模上,新的法案堪与2009年国会通过的经济刺激法案相比。那次8250亿美元的计划,分别在3年多内投入。而这次新的一揽子计划大部分将在2021年投入。奥巴马在电视广播的讲话中,呼吁停止党派政治斗争,他称这是一场“政治马戏”,并敦促议员通过新的就业法案,采取行动提振美国经济。
美国会对奥巴马经济计划反应不一
对于奥巴马振兴停滞不前的美国经济,创造就业机会的计划,国会方面的反应毁誉参半。民主党对奥巴马重建老旧桥梁和公路,帮助陷入困境的房屋业主再贷款的计划做出了热烈的反应。共和党表示,他们可能会在计划的某些方面和总统合作,但是很多共和党人对整个计划获得批准表示出疑问。
奥巴马向国会参众两院联席会议发表演说时,谈到向地方政府提供资金,避免教师失去他们工作, 以及加强工人们集体谈判权。这时候,民主党议员们起立热烈鼓掌。共和党议员在奥巴马演说期间很少起立,但是当奥巴马呼吁国会批准和巴拿马、哥伦比亚以及南韩的贸易协定时,共和党人起立并欢呼喝彩。与此同时,绝大多数民主党议员则坐在座位上,面色凝重。
一些民主党人在演说前曾经呼吁奥巴马要“大胆一些”,不要总想着讨好共和党人。绝大多数民主党人看来对总值4470亿美元的计划感到高兴。这些计划包括延长从业者工资税优惠以及延长失业救济等内容。来自密苏里州的民主党众议员伊曼纽尔·克里沃赞成总统的很多见解,他说他喜欢奥巴马总统演说时炽热的语气。他说:“很明显,美国人民对于这样的演说,或者说总统今晚的演说语气感到振奋。我的意思是,他站在那里,对于他希望把国家带向何方这一点上非常坚定,我想很多人希望看到这点。”
共和党人对国会通过就业法案不乐观
共和党目前还没有对奥巴马的讲话发表正式回应,多数共和党人对奥巴马演讲的反应则平淡得多。来自俄亥俄州的共和党籍众议院议长贝纳表示,这项计划值得考虑,他同时敦促奥巴马也认真考虑共和党人提出的另一种意见做法。来自爱奥华州的共和党众议员史蒂夫·金表示,他不相信整个法案能够在共和党控制下的众议院获得批准。他说:“我非常怀疑在众议院会批准这个一揽子计划法案。我们可能会努力从中去掉一些内容。目前我还不确定这些内容是什么。”
共和党众议员、2021年总统竞选参选人米歇尔·巴赫曼称奥巴马总统的讲话只是另一场政治演说,奥巴马的就业计划毫无新意,并未提出任何新的提议。巴克曼在奥巴马讲话之后说,政府不是创造就业的解决办法。她说,创造就业应该由她所称的“自由市场、支持增长”的政策来推动。她没有详细阐述。
早些时候,众议院议长贝纳鼓励共和党议员同僚们参加奥巴马的就业讲话。一些议员之前表示他们可能不会参加,贝纳开玩笑说,大部分美国人宁愿看橄榄球比赛,也不愿意听总统讲话。他指的是定于8日晚上举行的全国橄榄球联盟赛季开始的首场比赛,比赛双方是新奥尔良圣徒队和绿湾包装工队。
自从奥巴马总统2009年初入主白宫以来,美国国会里的共和党人对他所提出的几乎所有经济领域的提案,都表示反对,坚决不同意提高政府开支、增加赤字。今年7月份,碰到提高联邦政府借贷上限的问题,按说是常规性质的,但是这一次双方僵持了好几个星期之后,终于通过了相关的法案,但是,美国的信誉受到重创,标准普尔评估公司将美国政府的借贷信用评级首度降低。
奥巴马直接去民间游说寻找支持
奥巴马在对国会参众两院发表了就业计划演说之后的几个小时内,即离开华盛顿,直接到民间去“游说”,寻找来自民众的支持。奥巴马统表示,他下周将把美国工作法案送交国会,并誓言将走遍美国的每个地方,向美国人民介绍自己的法案。奥巴马目前已经开始就他提出的增加就业、让美国经济起飞的计划寻求公众的支持,他的首站就是离首都华盛顿不远的、位于维吉尼亚州的首府理士满。
维吉尼亚州被认为是在2021年的大选中仍然摇摆不定的一个州,而正是这些摇摆不定的州,将决定明年总统大选的结局。与此同时,理士满还是美国众议院第二号领袖人物埃里克·坎托的老家。坎托是批评奥巴马更不留情的人士之一。这次理士满之行之前,奥巴马总统邀请坎托在理士满**同台出席演讲会,但是,坎托婉拒了奥巴马的邀请,而是决定出席在理士满**附近举行的另外一场活动。
奥巴马呼吁支持他的选民给议员们施加压力,力争让他提出的就业法案得以在国会顺利通过。奥巴马理士满**发表演讲结束时说:“这就是美国就业法案。无论是建筑工人、教师、还是退役军人、年青人、以及长期就业无门的那些人,都能在这一法案的帮助下,找到工作。这一法案同时还将给企业和职工都带来税收上的好处,而且不会增加联邦赤字。”
理士满之行是奥巴马的第一站,而不是更后一站。在今后的时日里,他将到美国各地“游说”,力争取得各方面的支持,使得他提出的就业法案得以顺利通过。下一站将是美国中部俄亥俄州的首府哥伦布。俄亥俄州是另一个摇摆不定、但是将在明年的总统大选中起关键作用的州。
美国媒体评论说,美国经济依然一蹶不振,失业率在9%以上,奥巴马没有能力将国家带出目前的困境。这些都是奥巴马目前面临的问题。奥巴马在民众当中的支持率,目前也是他就任以来更低的。奥巴马的就业法案意在一石二鸟,一方面创造就业机会,振兴美国经济,另一方面为自己明年竞选连任博得民众支持。但鉴于几乎所有措施都必须得到国会批准,奥巴马的就业法案能否全盘通过并顺利实施,目前仍在未定之天。
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