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欧巴马总统发表2021年国情咨文(全文)(4)

时间:2012-03-17 23:01来源: 作者:admin 点击:
在今后几周内,我将签署一项行政令,以排除使许多建筑项目停滞不前的官僚障碍。但是,你们需要为这些项目出资。利用我们不再为战争开支的经费,以其中二分之一支付我们的债务,用另一半来进行我们的国内建设。(掌
  

在今后几周内,我将签署一项行政令,以排除使许多建筑项目停滞不前的官僚障碍。但是,你们需要为这些项目出资。利用我们不再为战争开支的经费,以其中二分之一支付我们的债务,用另一半来进行我们的国内建设。(掌声)

现在是从事基建的更佳时机,特别是由于建筑业是在房地产泡沫破裂时遭受更大重创的行业之一。当然,受到冲击的不仅是建筑工人。数百万无辜的美国人也受到冲击,他们的房屋价值下跌。虽然政府无法单独解决这一问题,但不应让负责任的房主等到房地产市场跌入谷底才可获得救助。

因此,我将向本届国会提交一项方案,为每位负责任的房主提供机会,通过有史以来更低的利息进行重新贷款,使他们可在房贷上每年节省3,000美元。(掌声)不再有官僚挡道。不再有银行拖延。对规模更大的金融机构收取一小笔费用,可确保不导致赤字递增,并使那些被纳税人救助的银行有机会偿还它们的信用赤字。(掌声)

让我们永远不要忘记:每天都勤奋工作、遵纪守法的千百万美国人理当拥有一个以同样方式行事的政府和金融体系。现在应该从上到下实行同一个规则:不再允许纾困、施舍和逃避责任。美国的长盛不衰要求每一个人都承担责任。

由于贷款人向无力偿还抵押贷款的申情人贷款,由于购买方明知负担不起仍勉为其难,我们所有的人已经为此付出了代价。正是因为这个原因,我们需要采取有效的监管制止不负责任的行为。(掌声)防止金融欺诈的规定,禁止倾倒有毒物品或生产劣质医疗设备的条例——这些都不会损害自由市场,反而会促使自由市场更好地运作。

毫无疑问,有些规章已经过时、并非必需而且代价过高。事实上,我在总统任期内的头3年批准的规章比我的共和党籍前任在同期内所颁行的规章要少。(掌声)我已指令每个联邦机构取消不合理的规章。我们已经宣布实行500多项改革,仅其中的一小部分便能在今后5年为企业和公民节省100多亿美元。我们取消了40多年前制定的一项规定,这项规定导致一些奶牛场可能每年要花10,000美元来证明他们能够控制泄漏——因为牛奶不知何故被归为油类。有了这样的规定,我想即使洒了牛奶,也值得大哭一场(crying over spilled milk)。(笑声和掌声)

而我确信一名牧民有能力处理牛奶泄漏,不需要一个联邦机构插手。(掌声)这是毫无疑问的。但我不会放松对石油公司防止漏油的要求,确保不再发生我们两年前在墨西哥湾看到的漏油事故。(掌声)我不会放松为保护我们的孩子们免受汞中毒危害提出的要求,不会放松我们为保证食品安全和清洁用水提出的要求。我不会回到过去允许医疗保险公司任意取消保单,拒绝承保,对女性收取与男性不同保费的日子。(掌声)

我也不会回到允许华尔街(Wall Street)自行其事的日子。我们已经批准的新规则重新确立了任何一个金融体制都应遵循的核心宗旨:向提出更佳创意的创业者提供资金,向希望买房子、开公司或送子女上**的负责任的家庭提供贷款。

因此,如果你是一家大银行或金融机构,你就不能再用客户的存款从事冒险的交易。你必须开出一份详细说明你一旦倒闭将如何偿清款项的“预嘱”(living will)——因为我们其他的人不愿再为你们纾困。(掌声)如果你是一家抵押贷款机构或薪金预支行或信用卡公司,利用难懂的表格和欺诈手段导致人们签购他们负担不起的金融产品——这样的日子已经一去不复返。今天,美国消费者终于有了由理查德·科德雷(Richard Cordray)负责的监管机构,承担保护他们的专门职能。(掌声)

我们还将建立一个金融犯罪调查组(Financial Crimes Unit),由训练有素的调查人员组成,打击大规模欺诈活动并保护民众的投资。某些金融公司违反重要的反欺诈法规,因为屡屡违犯者并没有受到实质性惩治。这损害了消费者,也损害了绝大多数遵纪守法的银行及金融服务业专业人员。因此,通过惩治欺诈的立法意义重大。

今晚,我要求司法部长成立由联邦检察官和具有主导地位的各州司法部长组成的特别工作组,对导致房产危机的违章借贷与包装风险房贷展开更大规模调查。(掌声)这个工作组将追究违法责任,加快为房主提供帮助,加速结束这个伤害到如此之多美国人的无节制时期。

再次倡导公平合理和共同责任的美国价值观将有利于保护我们的人民和我们的经济,而它也应对我们努力摆脱债务负担和对未来投资具有指导作用。

眼下,我们更直接的当务之急是,在经济复苏仍然脆弱的情况下,避免给1亿6千万美国工薪阶层加税。(掌声)人们今年无法承受从每次工资中减少40美元。可以有许多途径达到上述目标。为此,让我们在此地此时一致同意:不要附加议题。不要造势。毫无耽搁地批准削减工资税。让我们完成这项工作。(掌声)

在赤字问题上,我们已就削减和节省2万亿以上美元开支达成协议。但我们还需进一步努力,而这意味着作出选择。目前,我们要额外花费将近1万亿美元来支持一项本应是临时性的为美国2%更富有的人减税的项目。如今,由于税法的缺陷和保护规定,四分之一的百万富翁享有比数百万中产阶层家庭要低的税率。今天,沃伦·巴菲特(Warren Buffett)的税率比他的秘书的税率还低。

我们希望保留这些给美国富人的减税措施吗?还是说我们希望把投资用于其他方面——如教育和医学研究,加强军力和照料退伍军人?因为如果我们真想摆脱债务,就不可能两者兼得。

美国人民知道什么是正确的选择。我也知道。正如去年夏天我对众议院议长所说,我有准备作出进一步改革,控制医疗照顾(Medicare)和医疗补助( Medicaid)开销,巩固社会安全福利(Social Security),只要这些项目继续能为老年人提供保障。

但与此相应,我们需要修改税法,让像我这样以及像国会中许多人一样的人,缴纳我们应该承担的税收。

税务改革应该遵循巴菲特规则(Buffett Rule),即如果你年收入超过1亿美元,你的税率就不应低于30%。我的共和党朋友汤姆·科伯恩(Tom Coburn)说得对:华盛顿应该停止补贴百万富翁。 实际上,如果你的年收入超过1亿美元,你就不应享有纳税补贴和减免。而另一方面,如果你的收入不到25万美元自考,98%的家庭都是这样,那么你们的税率就不应增加。(掌声)你们面对着价格上涨而工资不动的艰难,你们是需要得到减税的人。

谁要称这是阶级对抗,请自便。但要求百万富翁至少同他的秘书一样纳税应该被称作什么?大多数美国人会称这是常理。


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