●奥巴马：增收节支一手硬一手软_自考专本|专升本|高升专|高升本|在职研究生-学历教育网

　　历史上规模更大

　　奥巴马当天在白宫发表讲话时呼吁国会两党承担起责任，以解决美国的债务挑战。他说：“这将是(美国)历史上更大规模的开支削减，每个人都必须付出‘公平份额’的代价，包括富人和大公司。”

　　根据白宫公布的数据，奥巴马的新方案将会削减大约4．4万亿美元的赤字。除了增税1．5万亿美元，该方案还包括1．2万亿美元的无条件开支削减，以及通过从阿富汗撤军和转变在伊拉克的任务来削减1．1万亿美元开支。

　　同时，该方案还提出在包括医疗保险在内的社会福利项目方面削减5800亿美元。不过，奥巴马强调，虽然将改革社会保障体系，但不会抛弃根本的基础制度。

　　增税成减赤重点

　　税改，是奥巴马减赤方案的重点，涵盖1.6万亿美元的减赤额度。

　　奥巴马打算在2021年底中止年收入超过20万美元个人享受的减税政策，以在今后10年减赤8660亿美元。同时，借助限制对高收入家庭的税收优惠、解除石油、天然气企业购买飞机时的减税优惠，可减赤7100亿美元。

　　奥巴马还提到先前媒体报道的“巴菲特税”，为超级富翁设定更低税率，使他们承担和中产阶级相同的税率水平。不过，他当天没有提及更低税率的具体数值。另外，奥巴马还试图对一些基金管理者的“附带收益”增税。

　　奥巴马说，所有美国人应当“分担”责任，任何一项仅仅依靠缩减公共开支以实现减赤的方案都将被否决。

　　路透社解读，奥巴马减赤方案中的税改条款更加显现民主党立场。先前，奥巴马就调高债务上限与共和党谈判时作出的让步使民主党内部和支持者担忧和不满。如果奥巴马希望在明年总统竞选中抢占先机，则需要向美国选民证明共和党代表富人利益，而非中产阶级。

　　对社保手下留情

　　奥巴马当天在方案中未对“医疗救助”和“医疗保健”项目实施“大刀阔斧”的修改，完全没有提及对社会保障的调整。

　　这项方案包括削减5800亿美元的国内公共开支。其中2480亿美元来自对“医疗保健”项目的调整，主要针对保险公司和医疗服务机构。同时，奥巴马打算在“医疗救助”项目中节约720亿美元开支。

　　美国企业研究所医疗项目分析师约瑟夫·安托斯认为，奥巴马对社会保障和医疗保障项目的调整只在皮毛，没有触及系统改革。

　　美国两大住房抵押贷款机构“房地美”和“房利美”将把向抵押贷款客户收取的保证金提高10个基点，以在今后10年节约280亿美元。

　　另外，奥巴马提到在伊拉克和阿富汗战场削减1.1万亿美元开支、改革美国邮政系统等措施。

　　奥巴马一箭双雕

　　一些分析师认为，奥巴马提出的这一方案难以在共和党控制的国会众议院通过，但却有一举两得的效果。

　　一方面，这是一项立法建议，阐明民主党一方立场；另一方面，这是一曲选战前奏，起到鼓士气、测民意的效果。